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中小企業是否真的在招投標領域毫無競爭力?
作者: 佚名 時間:2019-8-5文章來源:機電之家網訪問量:64945

 

  說起招投標,很多中小企業從業人員可能腦海里首先想到的就是“靠實力”“看關系”“憑運氣”這樣的負面評價,確實對于中小企業來講參加一次招投標活動在投入了大量的人力、物力、時間成本最后成為“陪跑者”,致使公司經濟利益受損,難免會對招投標活動失去信心這也是正常的現象。



  在我看來不盡如此,中小企業作為國民經濟和社會發展的生力軍,是推動經濟發展、擴大勞動就業、促進創業創新、改善社會民生力量的重要力量,尤其是近年來,我國政府在政策加大了對中小企業的支持力度,《政府采購法》《中小企業促進法》等法律法規在招投標領域都出現了政策傾斜現象。但再好的政策扶持中小企業不懂得把握依然是最大的問題,同時加之中小企業在面對招投標活動時總是在跟隨大中型企業的投標套路,不懂得客觀分析自己的優勢和局限性,不懂得選擇最恰當的投標策略,在我看來才是導致中小企業看起來在招投標領域毫無競爭力的最終原因!

  中小企業該如何才能享受投標、采購的優惠政策?

  眾所周知國務院有關部門制定一系列中小企業政府采購的相關優惠政策,通過制定采購需求標準、預留采購份額、優先采購來提高中小企業在政府采購中的份額,亦或是對小型和微型企業產品的價格給予6%-10%的扣除,用扣除后的價格參與評審,都預示著更多的商業機會將通過招標的方式向中小企業傾斜。

  但實際在實踐過程中中小企業想要在招投標、政府采購中享受到足夠的優惠條件,就勢必要面臨一個老生常談的問題,那就是如何證明你是中小企業?其實當前,在業內有兩種觀點:一種認為,只要供應商提交了《中小企業聲明函》,就應該視為中小企業,并享受相應的優惠政策;另一種則認為:只有供應商本身是中小企業,而且提供的貨物也是中小企業制造時,才被視為中小企業。

  根據《中小企業促進法》第二條,中小企業是指在中華人民共和國境內依法設立的,人員規模、經營規模相對較小的企業,包括中型企業、小型企業和微型企業。中型企業、小型企業和微型企業劃分標準,由國務院負責中小企業促進工作綜合管理的部門,會同國務院有關部門,根據企業從業人員、營業收入、資產總額等指標,結合行業特點制定,報國務院批準。

  四部委聯合出臺的《關于印發中小企業劃型標準規定的通知》(工信部聯企業[2011]300號)則明確了具體標準,根據企業從業人員、營業收入、資產總額等指標,結合行業特點制定。當然,行業不同,具體標準也不同。

  另外,根據《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》(財庫[2011]181號)第二條規定,中小企業(含中型、小型、微型企業)應當同時符合兩個條件:一是符合中小企業劃分標準;二是提供本企業制造的貨物、承擔的工程或者服務,或者提供其他中小企業制造的貨物。本項所稱貨物不包括使用大型企業注冊商標的貨物。小型、微型企業提供中型企業制造的貨物的,視同為中型企業。

  除了兩個必備的條件外,《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》第五條還規定,參加政府采購活動的中小企業應當提供本辦法規定的《中小企業聲明函》。

  因此,企業想要享受中小企業政策扶持和優惠,應當滿足三個條件:一是本身是中小企業;二是提供本企業制造的貨物、承擔的工程或者服務,或者提供其他中小企業制造的貨物;三是必須按照招標文件規定,提供相應的證明材料。



  中小企業該如何結合自身情況建立招投標策略

  熟悉掌握了參與招投標、政府采購的策略與技巧以后,研究參與招投標、政府采購的投標策略就成為最后的重點了,投標競爭本質上作為全方位綜合實力的比拼,其核心就在于供需雙方的匹配。也就是說,并非老牌企業就一定是最有競爭力的那一個。招投標、政府采購的要求是合理低價中標,在滿足各項招標要求的基礎上盡量物美價廉,并非一味追求名牌。所以,中小企業可以在充分了解目標項目的各項信息,依靠豐富的行業經驗,充分掌握競爭對手的各項信息,選擇最合理的投標策略。發揮自己的優勢,在有一定把握的前提下去參與競爭。

  投標資格判斷

  有意向參與政府采購項目的中小企業,應該有專人負責定期關注相關媒體所發布的招標公告。招標公告均會載明供應商資格要求,資格要求分為兩類:一是國家根據行政管理和行政許可法的規定,對相關領域企業主體設置的行政許可,對不同行業領域的供應商投標資格有不同的要求,一般有許可證、資質證書或行業準入等形式,例如特種設備生產許可證、食品安全生產許可證等,這類要求是屬于國家強制性的;二是采購人根據所采購的項目實際情況和自身對項目的需求,對參與該項目競爭的企業提出的資格要求,如類似項目業績,擬投入的人員和設備等情況,同時包括《政府采購法》二十二條對供應商提出的資格要求。企業資格要求評審實行的是一項否決制,必須每項都滿足要求,否則將被判為無效投標。因此,企業應特別關注招標公告中關于供應商資格的“門檻項”。

  競爭力分析

  參與投標需要投入一定的人力、物力、財力和時間,若是多次投標失敗,將對企業的經濟利益造成一定的影響。因此,在對項目的初步篩選后,還要對企業的自身能力和市場競爭格局進行分析,以最終確定是否參與投標。

  1、自身能力分析

  在獲取招標文件后,應重點關注招標文件中的“用戶需求”、“初步評審表”和“技術要求響應表”,判斷企業是否具備競爭力。在政府采購公開招標項目中,很多項目采用綜合評分法,由商務、價格和技術三部分構成,分別占不同的比重。因此,中小企業應對照招標文件的要求,結合本企業的人員結構、成本控制、產品和服務等方面的優勢,從投標的可行性、若中標后的履約能力和項目整體的盈利能力等幾方面進行綜合分析和評價,選擇適合本企業承受能力、中標可能性較大的項目進行投標。如果在仔細研讀招標文件后,發現企業在該項目中,大部分的商務和技術條件未能滿足,則可以考慮放棄該項目的競爭,避免因盲目投標而帶來不應有的損失和資源浪費。

  2、市場競爭格局分析

  投標競爭的本質是投標人在經驗、技術、管理、服務、信譽和價格等方面的綜合比拼。每個采購商品所屬的行業不同,競爭的激烈程度不一樣;每個項目的需求不同,業主在采購中所注重的條件及其在評分表中所占的比重也不同,并非行業的龍頭企業就具有絕對的競爭優勢,其他中小型企業就沒有機會。政府采購的要求是合理低價中標,在滿足業主需求的前提下做到價廉物美,而非追求名牌。準備投標的中小企業應當根據自身對所在行業的了解,分析其他潛在投標企業在產品、信譽等方面的情況,包括競爭對手在同類項目中的投標信息、投標報價特點和可能采取的投標策略,以便對競爭格局作出全面的分析判斷,在有一定把握的情況下才參與競爭。

  綜上來看,中小企業并非在招標活動中毫無競爭力,只要發揮自身的主觀能動性,合理利用自身優勢,充分掌握行業信息,是有實力依靠自身在招投標領域“混出一片天地”的。馬蜂盯標通過對中小企業招投標、政府采購中所存在的問題進行深入研究,現推出為企業、個人提供穩定、可拿、靈活的一體化數據解決方案。通過前沿的大數據挖掘技術,將中標信息中的人脈關系、數據監測分析、競爭對手監測等高關注度數據,用可視化形式立體地呈現給用戶,致力于幫助更多中小企業實現招投標自由。


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