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《廣東省食品安全條例》等十項地方性法規
作者: 佚名 時間:2019-11-14文章來源:訪問量:4248

省條例

(2007年11月30日廣東省第十屆人民代表大會常務委員會第三十五次會議通過 2016年5月25日廣東省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議修訂 根據2019年9月25日廣東省第十三屆人民代表大會常務委員會第十四次會議《關于修改〈廣東省食品安全條例〉等十項地方性的決定》)

目 錄

第一章 總則

第二章 食品生產經營

第一節 生產經營規范

第二節 網絡食品經營

第三節 餐飲服務

第三章 食品安全保障

第一節 食品安全風險監測

第二節 食品安全標準

第三節 食品檢驗

第四節 食品追溯

第四章 食品安全監督管理

第五章 法律責任

第六章 附則

第一章 總則

第一條 為了保證食品安全,保障公眾身體健康和生命安全,根據《中華人民共和國》、《中華人民共和國農產品質量安全法》和《中華人民共和國食品安全法實施條例》等有關法律、行政法規,結合本省實際,制定本條例。

第二條 本條例適用于在本省行政區域內的食品、食品添加劑和食品相關產品的生產經營和安全管理,食品添加劑、食品相關產品的使用,食品的貯存和運輸,以及食用農產品的市場銷售等活動。

第三條 食品生產經營者對其生產經營食品的安全負責。

食用農產品銷售者對其銷售食用農產品的質量安全負責。

第四條 縣級以上人民政府對本行政區域的食品安全監督管理工作負責,統一領導、組織、協調本行政區域的食品安全監督管理工作以及食品安全突發事件應對工作,建立健全食品安全監督管理協調機制,落實食品安全監督管理責任。

第五條 縣級以上人民政府食品安全監督管理部門負責本行政區域內食品生產經營活動的監督管理。

縣級以上人民政府衛生、農業、林業、城市管理、公安,以及海關等有關部門,應當在各自職責范圍內負責本行政區域的食品安全監督管理工作。

縣級或者不設區的地級市人民政府食品安全監督管理部門可以在鄉鎮、街道或者特定區域設立派出機構。

第六條 鄉鎮人民政府和街道辦事處負責本轄區的食品安全隱患排查、信息報告、協助執法、宣傳引導等相關工作,確定食品安全協管員、信息員,協助食品安全監督管理部門做好食品安全工作。

第七條 各級人民政府及其有關行政管理部門應當加強食品安全法律、法規和食品安全知識的宣傳教育。

新聞媒體應當加強對食品安全法律、法規以及食品安全標準和知識的公益宣傳,對食品安全進行輿論監督。有關食品安全的宣傳報道應當客觀、真實、公正。

第八條 消費者協會和其他消費者組織應當依法維護消費者在食品安全方面的合法權益。

食品行業協會應當建立行業規范,組織開展行業誠信建設,加強行業自律管理,指導、規范和督促會員依法進行生產經營。

鼓勵志愿者組織協助或者參與食品安全宣傳教育、社會監督等工作。

第九條 上級人民政府應當對下一級人民政府的食品安全監督管理工作進行評議、考核。縣級以上人民政府應當對本級食品安全監督管理部門和其他有關部門的食品安全監督管理工作進行評議、考核。

建立組織專業機構、社會組織、公眾參與食品安全監管評議、考核工作機制。

第十條 任何組織或者個人有權舉報食品生產經營違法行為。對查證屬實的舉報,縣級以上人民政府食品安全監督管理部門和其他有關部門應當給予舉報人獎勵,并對舉報人的身份信息予以保密;舉報人舉報所在單位的,應當給予特殊獎勵。

第十一條 縣級以上人民政府應當對在食品安全風險監測評估、標準制定、監督檢查、突發事件應對、案件查處以及科學研究、宣傳教育、社會共治等工作中做出突出貢獻的單位和個人,給予表彰、獎勵。

第二章 食品生產經營

第一節 生產經營規范

第十二條 從事食品生產經營應當依法取得許可,并按照許可范圍依法生產經營。許可證明文件應當懸掛在其生產經營場所的顯著位置。

設有網站的食品生產經營者應當在網站首頁顯著位置公開其許可證、產品注冊或者備案憑證等信息。公開的信息應當真實、合法、及時、有效。

第十三條 食品生產經營企業應當建立健全食品安全管理制度,明確食品安全責任,配備與其生產經營規模相適應的食品安全專業技術人員、食品安全管理人員。食品安全專業技術人員和管理人員的配備要求由省人民政府食品安全監督管理部門統一規定。

食品生產經營者應當對食品從業人員開展食品安全知識培訓,建立培訓檔案。

第十四條 食品經營者不得銷售未取得食品生產許可或者食品小作坊登記證的食品生產者生產的食品。

第十五條 食品經營企業應當建立食品進貨查驗記錄制度。實行統一配送經營方式的食品經營企業,其各門店應當建立總部配送食品臺賬,并可以現場提供企業總部留存的食品供貨商的資質證明、食品合格證明文件等資料。

第十六條 食品經營者運輸、配送食品的容器、工具和設備應當符合衛生要求,配備與銷售食品相適應的保溫設施,符合保證食品安全所需要的溫度、濕度和環境等特殊要求。

第十七條 食品經營者銷售散裝食品,應當在銷售位置以及外包裝或者容器上標注食品的名稱、生產日期或者生產批號、保質期以及生產經營者的名稱、地址、聯系方式等內容。散裝食品標注的生產日期應當與食品出廠時標注的生產日期相一致。

食品經營者經營散裝食品,應當設立專區或者專柜;經營直接入口的散裝食品,應當采取防塵遮蓋、設置隔離設施、提供專用取用工具等保證散裝食品安全的措施。

第十八條 委托生產食品的,應當委托依法取得生產該類食品生產許可的企業,雙方應當簽訂協議,明確委托生產食品的相關要求和雙方的權利義務。

委托方對委托生產的食品安全承擔法律責任,受托方應當查驗委托方的營業執照等相關證明文件,并按照食品安全標準組織生產。

委托生產的食品,其包裝上應當標注委托方的名稱、地址和受托方的名稱、地址、生產許可證編號等內容。

第十九條 食品生產者取得食品生產許可后,食品生產工藝設備布局和工藝流程、主要生產設備設施、食品類別等事項發生重大變化的,應當在變化之日起十個工作日內向原發證食品安全監督管理部門報告,需要變更食品生產許可證載明的許可事項的,應當同時提出相應的變更申請。

第二十條 集中交易市場的開辦者、柜臺出租者和展銷會舉辦者或者其服務管理機構應當具備相應的食品安全設備、設施,合理劃定功能區域,保持場內環境整潔,并在場內的顯著位置設立食品安全公示牌。

第二十一條 食用農產品批發市場應當配備檢驗設備和檢驗人員,設立檢驗機構或者委托具有法定資質的檢驗機構,對進入該批發市場銷售的食用農產品進行抽樣檢驗,也可以采用國家規定的快速檢測方法進行抽查檢測。

食用農產品批發市場應當要求食用農產品銷售者提供產地證明或者購貨憑證、合格證明文件;食用農產品銷售者無法提供的,應當向市場開辦者或者管理者申請抽樣檢驗或者快速檢測,檢驗或者檢測結果不合格的不得進入市場銷售,市場開辦者或者管理者應當及時處理,并報告所在地縣級食品安全監督管理部門。

食用農產品批發市場應當在市場內顯著位置設置信息公示欄,公開管理職責,公布食用農產品安全管理制度,及時公示抽樣檢驗檢測結果等安全信息,并將檢驗或者快速檢測結果報送當地食品安全監督管理部門。

鼓勵其他市場建立與其交易規模相適應的食用農產品安全檢測制度,開展食用農產品抽樣檢驗。

第二十二條 生產保健食品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方食品和其他專供特定人群的主輔食品等特殊食品的企業,應當按照良好生產規范的要求建立與所生產食品相適應的生產質量管理體系,每年對該體系的運行情況進行自查,保證其有效運行,并向所在地縣級人民政府食品安全監督管理部門提交自查報告。

從事銷售保健食品、特殊醫學用途配方食品和嬰幼兒配方食品的經營者,應當查驗并核對所經營食品的注冊證書或者備案憑證載明的內容與產品標簽標注內容的一致性。

從事銷售保健食品、特殊醫學用途配方食品和嬰幼兒配方食品的經營者,應當在其銷售場所設立專柜或者專區,設置相關食品的提示牌,并根據食品標簽、說明書標注的貯藏方法存放相關食品。

第二十三條 從事銷售進口食品、食品添加劑、食品相關產品的經營者應當查驗所經營的進口食品、食品添加劑、食品相關產品的入境貨物檢驗檢疫證明,核對產品名稱及生產批號、生產日期與入境貨物檢驗檢疫證明的一致性。

第二節 網絡食品經營

第二十四條 網絡食品經營者應當依法取得食品經營許可或者備案憑證,并在其網站首頁或者銷售產品頁面的顯著位置公開其許可證或者備案信息。許可證、備案信息發生變更的,網絡食品經營者應當及時更新。

第二十五條 網絡食品經營者、網絡食用農產品銷售者應當建立電子進貨查驗臺賬和銷售記錄,記錄和憑證的保存應當符合法定期限。

第二十六條 網絡食品交易平臺提供者應當對申請進入平臺的食品生產經營者實行實名登記和資質審查,建立登記檔案并及時核實更新,要求其在所從事經營活動的主頁面顯著位置公開營業執照與許可證、備案憑證登載的信息;平臺提供者應當與網絡食品經營者簽訂食品安全管理責任協議,明確各自的食品安全管理責任。

網絡食品交易平臺不得向未取得許可證或者備案憑證的食品生產經營者提供服務。

第二十七條 餐飲服務提供者通過網絡向消費者銷售食品的,應當在容器或者包裝上標注制作時間、保質期或者食用時間提示、經營者名稱和聯系方式等信息。

第三節 餐飲服務

第二十八條 餐飲服務企業采購食品、食品添加劑、食品相關產品的,應當查驗、索取并留存供貨者的許可證照、產品合格證明等文件和每筆供貨清單,按照采購品種、進貨時間先后順序建立采購記錄,并保存相關憑證。記錄、票據的保存期限不得少于食品保質期滿后六個月。其他餐飲服務提供者相關采購記錄、憑證的保存期限不得少于三個月。

餐飲服務提供者購置、使用集中消毒服務單位供應的餐具、飲具的,應當索取并留存集中消毒服務單位的資質證明與餐具、飲具消毒合格證明、每筆采購清單。相關證明和采購清單的保存期限不得少于三個月。

第二十九條 餐飲服務提供者使用食品添加劑應當確保安全無害,遵循不用或者少用的原則,在技術上確有必要時方可使用,不得超范圍、超限量使用食品添加劑,且不得使用防腐劑、乳化劑、穩定劑等食品添加劑。

餐飲服務提供者應當將食品添加劑存放于專用櫥柜等設施中,標示“食品添加劑”字樣,妥善保管,并建立使用臺賬。

餐飲服務中允許使用的食品添加劑的品種和用量由省人民政府食品安全監督管理部門會同省人民政府衛生行政部門制定、公布并適時調整。

第三十條 尊重傳統飲食文化習慣,地方特色餐飲食品傳統使用的中藥材品種由省人民政府衛生行政部門會同省人民政府食品安全監督管理部門收集、整理并公布。

第三十一條 建立餐飲服務食品安全等級評定制度。餐飲服務食品安全等級評定管理規定由省人民政府食品安全監督管理部門制定。

餐飲服務提供者應當在經營場所顯著位置公示等級評定結果,接受社會監督。

第三十二條 餐飲服務提供者應當保障消費者對食品加工安全的知情權和監督權,通過設立透明式、開放式、視頻監控式廚房或者參觀通道等形式,向消費者展示食品加工制作關鍵過程,接受消費者監督。

第三章 食品安全保障

第一節 食品安全風險監測

第三十三條 省人民政府建立食品安全風險監測制度,對食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素進行監測。

省人民政府衛生行政部門會同食品安全監督管理等其他有關部門,根據國家食品安全風險監測計劃,制定食品安全風險監測方案并組織實施。

各地級以上市人民政府應當根據省食品安全風險監測方案組織實施監測。

第三十四條 承擔食品安全風險監測工作的技術機構開展監測工作,當地食品安全監督管理部門和其他有關部門應當給予必要的協助。采集的樣品按照市場價格支付費用。

第三十五條 縣級以上人民政府食品安全監督管理部門和其他有關部門應當及時相互通報食品及相關產品、食用農產品安全風險監測信息。

第三十六條 縣級以上人民政府食品安全監督管理部門和其他有關部門應當根據食品安全風險監測、風險評估結果和食品安全監督管理信息,確定本行政區域的監督管理重點,依法制定相應的監督管理措施。

第二節 食品安全標準

第三十七條 省人民政府應當及時制定、完善食品安全地方標準。對沒有食品安全國家標準的地方特色食品,省人民政府衛生行政部門應當及時制定食品安全地方標準并向社會公布。

第三十八條 省人民政府衛生行政部門應當公開征集食品安全地方標準制定、修訂建議,組織開展地方標準制定、修訂工作。任何組織或者個人可以向省人民政府衛生行政部門提出食品安全地方標準制定、修訂的建議。

制定、修訂食品安全地方標準應當以食品安全風險監測和評估結果為依據,并組織專家論證,公開征求意見,聽取食品安全監督管理部門和其他有關部門、相關食品行業協會、企業、消費者組織及消費者意見。

第三節 食品檢驗

第三十九條 縣級以上人民政府應當加強食品安全檢驗能力建設,整合食品檢驗資源,建立協調統一的適應區域性檢驗需求的食品安全檢驗體系,實現資源共享。

鼓勵取得資質認證的社會檢驗機構和高等學校、科研機構的檢驗機構提供食品檢驗服務。

第四十條 縣級以上人民政府食品安全監督管理部門可以委托具有法定資質的食品檢驗機構或者專業機構進行抽樣工作。

抽樣工作人員應當嚴格按照操作規程抽取樣品,并對抽樣行為負責。

抽樣過程中形成的文書、采集的影像資料以及檢驗結果可以作為監督管理依據。

第四十一條 食品安全檢驗機構應當加強對檢驗工作的人員的培訓,保證檢驗工作的質量,對出具的食品檢驗報告負責。

第四十二條 食品安全監督管理部門可以對承擔食品安全檢驗的機構進行監督評價,發現存在檢驗能力缺陷或者有重大檢驗質量問題的,應當及時通報授予其資質的主管部門或者機構依法處理。

第四節 食品追溯

第四十三條 食品生產經營企業應當保障食品可追溯,記錄和保存進貨、生產、加工、包裝、運輸、貯存、銷售、檢驗、召回和停止經營等信息,記錄信息應當真實、準確、完整。

食品生產經營者可以采用電子臺賬方式建立食品安全追溯體系。

第四十四條 省人民政府食品安全監督管理部門會同其他有關部門建立食品和食用農產品全程追溯協作機制,建設統一的重點監管食品全過程電子追溯系統,制定食品電子追溯標準和規范,確定并逐步擴大納入省重點監管食品電子追溯系統的具體品種,并向社會公布。

第四十五條 納入省重點監管食品電子追溯系統的食品生產經營企業,應當按照食品電子追溯的標準和規范,建立完善企業內部電子追溯體系,并向省重點監管食品電子追溯系統報送數據。

第四十六條 上傳至省重點監管食品電子追溯系統的相關電子憑證,可以作為食品生產經營者已經履行進貨查驗記錄的憑證。食品生產經營者應當對上傳電子憑證的真實性負責。

第四章 食品安全監督管理

第四十七條 縣級以上人民政府應當建立健全食品安全信息通報和發布制度,完善食品安全信息管理工作機制。

縣級以上人民政府食品安全監督管理部門和其他有關部門按照各自職責依法公布抽樣檢驗結果、行政處罰情況等食品安全日常監督管理信息。涉及兩個以上部門職責的,由相關部門聯合公布。

第四十八條 縣級以上人民政府應當完善部門間信息通報、信息共享、執法協作、聯合懲戒等機制,構建食品安全全程監管工作機制。

第四十九條 食品生產經營者、食用農產品銷售者、市場、網絡食品交易平臺等經營者有下列情形之一的,縣級以上人民政府食品安全監督管理部門或者其他有關部門可以對其法定代表人或者主要負責人進行責任約談:

(一)發生食品安全問題,造成社會關注的;

(二)生產經營過程存在食品安全隱患,未及時采取有效措施消除的;

(三)未及時處理投訴舉報的食品安全問題,造成社會影響的;

(四)食品安全監督管理部門或者其他有關部門認為需要采取責任約談的其他情形。

被約談者無正當理由拒不參加約談或者未按照要求落實整改的,食品安全監督管理部門或者其他有關部門應當將其列為重點監督管理對象,增加監督檢查頻次。

第五十條 縣級以上人民政府未履行食品安全職責,未及時消除區域性重大食品安全隱患的,上級人民政府可以對其主要負責人進行責任約談。

縣級以上人民政府食品安全監督管理部門或者其他有關部門未及時發現食品安全系統性風險,未及時消除監督管理區域內的食品安全隱患的,本級人民政府可以對其主要負責人進行責任約談。

第五十一條 縣級以上食品安全監督管理部門和其他有關部門對發生影響重大的食品安全事故或者情況緊急、可能引發突發事件的,應當采取責令暫停生產、銷售、購進相關食品及原料,發布消費警示,告知消費者停止購買或者食用相關食品等控制措施,同時向上一級部門報告。必要時,經省人民政府食品安全監督管理等部門批準,可以對相關企業、區域生產的同類食品采取相應的臨時控制措施。食品安全風險消除后應當解除控制措施并向社會公布。

第五十二條 發生影響重大的食品安全事故涉及到兩個以上轄區的,由上一級人民政府食品安全監督管理部門會同有關部門依法組織事故責任調查。

第五十三條 省、地級以上市人民政府食品安全監督管理部門和其他有關部門可以組織下級監督管理部門在本行政區域內開展跨地區監督檢查。

省、地級以上市人民政府食品安全監督管理部門可以直接查處下列由下級食品安全監督管理部門管轄的食品安全違法案件,也可以指定其他地區食品安全監督管理部門查處,案件發生地食品安全監督管理部門應當給予配合:

(一)本行政區域的重大食品安全違法案件;

(二)跨行政區域的食品安全違法案件;

(三)下級食品安全監督管理部門對重大食品安全違法案件或者跨行政區域食品安全違法案件不處理或者處理不力的;

(四)其他情形。

第五十四條 食品安全監督管理部門和其他有關部門應當根據食品生產經營者信用狀況、食品的風險程度對食品生產經營者實行分級分類或者積分管理,對有不良信用記錄的、發生食品安全事故風險較高的食品生產經營者重點加強管理,增加監督檢查頻次。

第五十五條 縣級人民政府衛生行政部門應當對餐具、飲具集中消毒單位開展監督檢查,發現不符合食品安全法律法規和相關衛生規范要求的,應當及時調查處理,并將監督檢查結果向社會公布。

第五十六條 縣級以上人民政府食品安全監督管理部門和其他有關部門發現無公害農產品、綠色食品、有機農產品、農產品地理標志產品虛假標注認證標志或者已不符合認證標準的,應當及時通報認證部門或者相關監管部門依法查處。

第五十七條 食品安全監督管理部門及其他有關部門、公安機關和檢察機關應當加強食品犯罪案件的移送和辦理工作,具體辦法由省人民政府食品安全監督管理部門會同省公安機關和省檢察機關制定。

第五十八條 食品生產經營者因涉嫌食品安全違法行為被立案調查尚未結案的,食品安全監督管理部門可以暫停辦理其與食品安全違法行為相關的行政許可申請事項。

第五十九條 食品安全監督管理部門和其他有關部門對網絡食品交易活動的監測記錄資料,可以作為對違法網絡交易經營者實施行政處罰或者采取行政強制措施的依據。

第五章 法律責任

第六十條 違反本條例規定,未按照許可范圍從事食品、食品添加劑生產、經營的,或者食品生產許可證載明事項需要變更但未按時提出變更申請,而繼續從事生產活動的,由縣級以上人民政府食品安全監督管理部門沒收違法所得和違法生產經營的食品、食品添加劑,并可以沒收用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品;違法生產的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的,并處五萬元以上十萬元以下罰款,貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款;違法經營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的,并處五千元以上五萬元以下罰款,貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款;情節嚴重的,責令停產停業,直至吊銷許可證。

第六十一條 違反本條例規定,設有網站的食品生產經營企業、網絡食品經營者未在網站首頁顯著位置公開相關信息的,由縣級以上人民政府食品安全監督管理部門責令改正,給予警告;拒不改正的,處五千元以上五萬元以下罰款。

第六十二條 違反本條例規定,食品生產經營企業未建立健全食品安全管理制度的,或者未建立并遵守進貨查驗制度的,由縣級以上人民政府食品安全監督管理部門責令改正,給予警告;拒不改正的,處一萬元以上五萬元以下罰款;情節嚴重的,責令停產停業,直至吊銷許可證。

第六十三條 違反本條例規定,食品生產經營者未按照衛生要求運輸、配送食品,或者未配備與銷售食品相適應的保溫設施的,由縣級以上人民政府食品安全監督管理等部門按照各自職責分工責令改正,給予警告;拒不改正的,責令停產停業,并處一萬元以上五萬元以下罰款;情節嚴重的,吊銷許可證。

第六十四條 違反本條例規定,食品經營者銷售未取得食品生產許可證或者食品小作坊登記證的食品的,由縣級以上人民政府食品安全監督管理部門沒收違法所得和違法生產經營的食品,并可以沒收用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品;違法生產經營的食品貨值金額不足一萬元的,并處五千元以上五萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款;情節嚴重的,責令停產停業,直至吊銷許可證。

生產經營的食品的標簽、標識存在瑕疵但不影響食品安全且不會對消費者造成誤導的,由縣級以上人民政府食品安全監督管理部門責令改正;拒不改正的,處二千元以下罰款。

第六十五條 違反本條例規定,食用農產品批發市場未開展食用農產品抽樣檢驗工作的,由縣級以上人民政府食品安全監督管理部門責令改正,沒收違法所得,并處五萬元以上二十萬元以下罰款;造成嚴重后果的,責令停業。

違反本條例規定,食用農產品批發市場未按規定將食用農產品抽樣檢驗或者快速檢測結果報送當地食品安全監督管理部門的,或者未進行抽樣檢驗或者快速檢測,允許無法提供食用農產品產地證明或者購物憑證、合格證明文件的食用農產品銷售者入場銷售的,由縣級以上食品安全監督管理部門責令改正,給予警告;拒不改正的,處五千元以上三萬元以下罰款。

第六十六條 違反本條例規定,特殊食品生產企業未按規定建立生產質量管理體系并有效運行,或者未定期提交自查報告的,特殊食品經營者未履行查驗義務的,由縣級以上人民政府食品安全監督管理部門責令改正,給予警告;拒不改正的,處一萬元以上五萬元以下罰款;情節嚴重的,責令停產停業,直至吊銷許可證。

第六十七條 違反本條例規定,特殊食品經營者未按規定設立專柜或者專區并用提示牌標明的,或者未按規定存放特殊食品的,由縣級以上人民政府食品安全監督管理部門責令限期改正,給予警告;拒不改正的,責令停業,并處一萬元以上五萬元以下罰款;情節嚴重的,吊銷許可證。

第六十八條 違反本條例規定,進口食品、食品添加劑、食品相關產品的經營者未履行查驗義務的,由縣級以上人民政府食品安全監督管理部門責令改正,給予警告;拒不改正的,處五千元以上五萬元以下罰款;情節嚴重的,責令停業,直至吊銷許可證。

第六十九條 違反本條例規定,網絡食品經營者未建立電子進貨查驗記錄臺賬和銷售記錄的,或者網絡餐飲服務提供者未按照規定標注產品信息的,由縣級以上人民政府食品安全監督管理部門責令改正,給予警告;拒不改正的,處五千元以上五萬元以下罰款;情節嚴重的,責令停業,直至吊銷許可證。

第七十條 違反本條例規定,網絡食品交易平臺未履行管理義務的,由縣級以上人民政府食品安全監督管理部門責令改正,沒收違法所得,并處五萬元以上二十萬元以下罰款;造成嚴重后果的,責令停業,直至由原發證部門吊銷許可證;使消費者的合法權益受到損害的,應當與食品經營者承擔連帶責任。

第七十一條 違反本條例規定,餐飲服務提供者未按規定索證索票,或者未按規定公示等級評定結果的,納入省重點監管食品電子追溯系統的食品生產經營企業未按規定傳送數據的,或者上傳虛假電子憑證的,由縣級以上人民政府食品安全監督管理部門責令改正,給予警告;拒不改正的,處五千元以上五萬元以下罰款;情節嚴重的,責令停產停業,直至吊銷許可證。

第七十二條 違反本條例規定,餐飲服務提供者未按規定存放食品添加劑的,由縣級以上人民政府食品安全監督管理部門責令改正,給予警告;拒不改正的,處五千元以上五萬元以下罰款。

第七十三條 違反本條例規定,餐飲服務提供者超范圍、超限量使用食品添加劑,尚未構成犯罪的,由縣級以上人民政府食品安全監督管理部門沒收違法所得和違法經營的食品、食品添加劑,并可以沒收用于違法經營的工具、設備、原料等物品;違法經營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的,并處五萬元以上十萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款;情節嚴重的,吊銷許可證。

第七十四條 食品生產經營者有下列情形之一的,依照法律、法規的規定從重處罰:

(一)一年內所生產經營食品出現兩次以上食品安全監督抽檢不合格且危害人體健康、生命安全的;

(二)一年內因違反本條例規定累計受到三次處罰的;

(三)隱匿、偽造或者毀滅有關證據材料的;

(四)法律、法規規定的其他從重處罰的情形。

第七十五條 縣級以上人民政府不履行食品安全監督管理的領導、組織、協調職責,導致本行政區域內出現重大食品安全事故、造成嚴重影響的,對政府的主要負責人和直接負責的主管人員依法給予處分。

第七十六條 違反本條例規定,縣級以上人民政府食品安全監督管理部門和其他有關部門有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過處分;情節較重的,給予降級或者撤職處分;情節嚴重的,給予開除處分;造成嚴重后果的,其主要負責人還應當引咎辭職:

(一)實施監督檢查時違反規定的;

(二)對違法行為不及時處理或者推諉,對重大食品安全隱患有失察責任的;

(三)發現食品安全事故、重大食品安全事故隱患或者接到相關通報、舉報后,不立即采取控制措施,或者不及時報告、查處的;

(四)不按照規定履行食品安全信息報告、通報、發布職責的;

(五)監督檢查時向食品生產經營者或者餐飲服務提供者收取費用,索取、收受財物或者獲取其他利益的;

(六)泄露舉報人身份信息的;

(七)其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊行為的。

第七十七條 生產、銷售不符合食品安全標準的食品,足以造成嚴重食物中毒事故或者其他嚴重食源性疾病,或者在食品中摻入有毒、有害非食品原料,銷售明知摻入有毒、有害非食品原料的食品,依法追究刑事責任。

第六章 附則

第七十八條 本條例所稱食用農產品,是指來源于農業活動的初級產品,即在農業活動中獲得的、供人食用的植物、動物、微生物及其產品。

第七十九條 食品生產加工小作坊和食品攤販應當遵守《廣東省食品生產加工小作坊和食品攤販管理條例》。小餐飲、小食雜店等小型食品經營者的行政許可與監督管理參照《廣東省食品生產加工小作坊和食品攤販管理條例》實施。

第八十條 本條例自2016年9月1日起施行。

廣東省河口灘涂管理條例

(2001年1月17日廣東省第九屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議通過 根據2012年1月9日廣東省第十一屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議《關于修改〈廣東省固體廢物污染環境防治條例〉等七項法規中有關行政強制條款的決定》第一次修正 根據2019年9月25日廣東省第十三屆人民代表大會常務委員會第十四次會議《關于修改〈廣東省食品安全條例〉等十項地方性法規的決定》第二次修正)

目 錄

第一章 總則

第二章 開發利用

第三章 整治和管理

第四章 法律責任

第五章 附則

第一章 總則

第一條 為加強河口灘涂管理,保障河道行洪納潮,維護人民生命財產安全,保護和合理開發利用河口灘涂資源,促進經濟可持續發展,根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》及有關法律、法規,結合本省實際,制定本條例。

第二條 本省行政區域內河道入海河口灘涂(以下簡稱河口灘涂)的開發利用、整治和管理,適用本條例。

本條例所稱河口灘涂開發利用,是指從事河口灘涂的促淤、圈圍、圍墾等活動。

第三條 本省行政區域內的河口灘涂,屬國家所有;法律另有規定的從其規定。未經批準,任何單位和個人不得占用。

第四條 各級人民政府應當加強對河口灘涂的管理,嚴格控制河口灘涂的開發利用。

開發利用河口灘涂資源,必須保障行洪安全和納潮需要,實行興利與除害相結合,統籌兼顧交通、水產養殖、國土資源開發、改善生態環境等,保障河口的合理延伸,發揮灘涂資源的綜合效益。

第五條 縣級以上人民政府水行政主管部門對本行政區域內的河口灘涂實行統一管理,負責實施本條例。

自然資源、漁業、交通、建設、生態環境、民政、林業等行政管理部門依照各自職責,協同實施本條例。

第六條 珠江、韓江、榕江、漠陽江、鑒江、九洲江的河口以及跨地級以上市的河口是本省的主要河口。主要河口灘涂由省水行政主管部門管理;其他河口灘涂按分級管理原則,由有管轄權的市、縣水行政主管部門管理。

第七條 珠江河口的具體范圍按水利部《珠江河口管理辦法》的規定劃定。

其他主要河口的具體范圍由省水利、自然資源等行政管理部門組織劃分,報省人民政府審批確定。

其他河口的具體范圍由有管轄權的市、縣水利、自然資源等行政管理部門組織劃分,報同級人民政府審批確定,并報省水行政主管部門備案。

第二章 開發利用

第八條 各級人民政府應當按照各自權限制定河口灘涂開發利用規劃。

河口灘涂開發利用規劃應當在綜合調查和評價的基礎上,根據當地自然、經濟、技術等條件,按照國民經濟和社會發展的需要編制。河口灘涂開發利用規劃應當符合流域綜合規劃,并與土地利用總體規劃、海域開發利用總體規劃、城市總體規劃和航道整治規劃相協調。

第九條 本省主要河口灘涂的開發利用規劃,由省水行政主管部門會同省自然資源、漁業、交通、建設、生態環境、民政、林業等部門和有關市、縣人民政府編制,報省人民政府批準。其中珠江河口灘涂的開發利用規劃在報省人民政府批準前,應當由水利部珠江水利委員會審查并出具書面意見。

其他河口灘涂的開發利用規劃,由有管轄權的市、縣水行政主管部門會同有關部門編制,報同級人民政府批準,并報上一級水行政主管部門備案。

經批準的河口灘涂開發利用規劃,是河口灘涂開發利用和整治的基本依據。規劃的調整、補充和修改,須經原批準機關批準。

第十條 開發利用河口灘涂必須具備下列條件:

(一)符合河口灘涂開發利用規劃;

(二)河口灘涂高程已較穩定,處于淤漲擴寬狀態;

(三)符合河道行洪納潮,生態環境、漁業資源保護,航道、河勢穩定,防汛工程設施安全的要求。

第十一條 開發利用河口灘涂,應當向有管轄權的水行政主管部門提出申請,并提交可行性研究報告。可行性研究報告包括如下主要內容:

(一)河口灘涂開發利用項目所涉及的防洪措施;

(二)河口灘涂開發利用項目對河口變化、行洪納潮、堤防安全、河口水質的影響以及擬采取的措施;

(三)開發利用河口灘涂的用途、范圍和開發期限。

第十二條 開發利用河口灘涂,實行防洪規劃同意書制度。

開發利用主要河口灘涂的,由河口所在地地級以上市水行政主管部門初審后,報省水行政主管部門審查并出具防洪規劃同意書。開發利用珠江河口灘涂按規定需由水利部珠江水利委員會出具防洪規劃同意書的,應當經省水行政主管部門審查同意。

開發利用其他河口灘涂的,由有管轄權的市、縣水行政主管部門審查后出具防洪規劃同意書,報上一級水行政主管部門備案。

第十三條 在主要河口促淤、圈圍、圍墾灘涂,符合防洪規劃的,由省水行政主管部門征求河口所在地地級以上市人民政府的意見后,會同省漁業、自然資源、交通等部門組織專家論證,報省人民政府審批,并依照國家規定的基本建設程序辦理有關手續。

在其他河口促淤、圈圍、圍墾灘涂,符合防洪規劃的,由有管轄權的市、縣水行政主管部門會同漁業、自然資源、交通等部門組織專家論證后,報同級人民政府審批,并依照國家規定的基本建設程序辦理有關手續。

在河口從事其他開發利用灘涂的活動和建設,應當經有管轄權的水行政主管部門會同有關部門審查同意。

第十四條 河口灘涂開發利用工程竣工驗收時,原審查的水行政主管部門應當參加驗收。工程不符合設計標準或規定要求的,開發利用單位或個人必須返工重建并承擔費用。

未經驗收或經驗收不合格的工程,不得投入使用。

第三章 整治和管理

第十五條 各級水行政主管部門應當按分級管理權限,根據河口整治規劃的要求,結合河道行洪納潮需要,提出河口的年度整治計劃,報同級人民政府批準后實施。

第十六條 各級人民政府應當根據河口年度整治計劃,多渠道、多層次籌集資金,用于河口的整治。

第十七條 經批準開發利用河口灘涂的項目,自批準之日起兩年內未能開工建設,又未經原批準機關同意延期的,應當重新辦理審批手續后方可開工。

第十八條 水行政主管部門應當對河口灘涂開發利用項目施工情況進行檢查,被檢查單位和個人應當如實提供有關情況。對未按批準的位置和界限進行施工的,水行政主管部門應當責令其限期改正。

第十九條 經批準開發利用河口灘涂的單位和個人,不得擅自改變河口灘涂用途、范圍。確需改變的,應當經原批準機關批準。

第二十條 本條例實施前未經縣級以上人民政府批準正在施工的河口灘涂開發利用工程,應當在本條例實施后三個月內按本條例第十一條、第十二條、第十三條的規定補辦申報審批手續。

本條例實施前已經完工的河口灘涂開發利用工程,經有管轄權的水行政主管部門鑒定為妨礙行洪納潮但可以治理的,原開發利用建設單位和個人應當按照規定的防洪標準和由有管轄權的水行政主管部門提出、經同級人民政府批準的治理方案進行治理。影響行洪納潮又無法達到治理要求的,必須有計劃地平圍行洪,退地還河,具體方案由有管轄權的水行政主管部門提出,報同級人民政府批準后實施。

第二十一條 河口灘涂經開發形成土地的,由縣級以上人民政府自然資源行政主管部門依法管理,開發利用單位和個人依法享有土地使用權。開發利用單位和個人應當在工程驗收后持防洪規劃同意書、工程驗收合格證明材料,到自然資源行政主管部門辦理確權登記發證手續。

河口灘涂經開發后未形成土地的,由水行政主管部門管理。

第二十二條 不得在河口的漁業資源保護區和漁港圍墾。確需圍墾的,應當先征求漁業、林業行政主管部門的意見。

第二十三條 不得在港口、碼頭港區范圍和航道進行圍墾及從事其他妨礙港口、碼頭港區和航道的開發利用活動。因河道沖淤或防汛等確實需要圍墾的,應當先征求交通行政主管部門的意見。

第二十四條 生態公益林規劃區、紅樹林和鳥類自然保護區范圍內的河口灘涂,禁止開發利用。

第二十五條 河口灘涂開發利用的檢查、監督等日常管理工作,由河口灘涂所在地水行政主管部門負責。

第四章 法律責任

第二十六條 違反本條例第十二條、第十三條、第十七條規定,未經批準或未重新辦理審批手續而進行開發利用活動的,由水行政主管部門責令停止違法行為,限期恢復原狀或采取其他補救措施,可以處一萬元以上五萬元以下罰款;對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法追究責任。對既不恢復原狀也不采取其他補救措施的,代為恢復原狀或者采取其他補救措施,所需費用由違法者承擔。

第二十七條 違反本條例第十四條第二款規定的,責令其停止使用,可以處一萬元以上五萬元以下罰款;造成重大安全事故,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第二十八條 違反本條例第十八條、第十九條規定,未按批準的位置和界限施工又不改正,或擅自改變開發利用項目的用途、范圍的,可以處一萬元以上十萬元以下罰款;影響行洪納潮但尚可采取補救措施的,責令采取補救措施;嚴重影響行洪納潮的,責令限期拆除,逾期不拆除的,強行拆除,所需費用由開發利用單位或個人承擔。

第二十九條 違反本條例第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十四條規定的,由自然資源、漁業、交通、林業行政管理部門依照有關法律法規的規定處罰。

第三十條 阻礙、威脅水行政主管部門和有關行政管理部門的工作人員依法履行職務,應當給予治安管理處罰的,依照治安管理處罰法的規定處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第三十一條 水行政主管部門和有關行政管理部門工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,由所在部門給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第五章 附則

第三十二條 本條例自2001年3月1日起施行。

廣東省動物防疫條例

(2001年12月3日廣東省第九屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過 2016年12月1日廣東省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議修訂 根據2019年9月25日廣東省第十三屆人民代表大會常務委員會第十四次會議《關于修改〈廣東省食品安全條例〉等十項地方性法規的決定》修正)

第一條 為了加強對動物防疫活動的管理,預防、控制和撲滅動物疫病,促進養殖業發展,保護人體健康,維護公共衛生安全,根據《中華人民共和國動物防疫法》等法律、法規,結合本省實際,制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區域內動物防疫及其監督管理活動。

本條例所稱動物防疫,是指對動物疫病的預防、控制、撲滅和對動物、動物產品的檢疫。

第三條 縣級以上人民政府應當加強對動物防疫工作的統一領導,建立健全動物防疫公共服務體系和動物疫病防控責任制。

縣級以上人民政府應當加強鄉鎮和村級動物防疫隊伍建設,將村級動物防疫工作經費納入財政預算,建立健全村級動物防疫隊伍經費和裝備保障機制。

縣級以上人民政府應當儲備預防、控制、撲滅動物疫病所需的藥物、器械等應急防疫物資。

第四條 縣級以上人民政府獸醫主管部門主管本行政區域內的動物防疫工作。

縣級以上人民政府林業、公安、交通運輸、衛生、市場監督管理等有關部門按照各自職責,做好動物防疫工作。

第五條 縣級以上人民政府設立的動物衛生監督機構,具體負責本行政區域內動物、動物產品的檢疫工作和其他有關動物防疫的監督管理執法工作。

縣級以上動物衛生監督機構可以根據實際需要向鄉鎮派駐動物防疫監督工作人員實施動物防疫和動物防疫監督。

第六條 縣級以上人民政府應當根據統籌規劃、合理布局、綜合設置的原則建立動物疫病預防控制機構,承擔動物疫病的監測、檢測、診斷、流行病學調查、疫情報告以及其他預防、控制等技術工作。

第七條 鄉鎮人民政府、街道辦事處應當根據動物疫病防控需要,組織相關機構及人員做好動物防疫知識宣傳、動物疫病強制免疫服務工作,并協助開展重大動物疫情控制和撲滅處理等工作。

村民委員會、居民委員會應當協助做好動物防疫工作。

第八條 縣級以上人民政府應當運用現代信息技術,建立動物防疫信息平臺,加強動物防疫信息采集、傳輸、匯總、分析和評估工作。

第九條 縣級以上人民政府獸醫主管部門和衛生主管部門應當建立人畜共患傳染病防控合作機制,共同制定人畜共患傳染病防控方案,組織對易感動物和相關職業人群進行人畜共患傳染病的監測,及時通報相關信息,并采取防控措施。

第十條 縣級以上人民政府獸醫主管部門、衛生主管部門應當制定相關人畜共患傳染病病種的監測方案,根據監測方案開展監測工作,并及時通報異常情況。

省人民政府獸醫主管部門、衛生主管部門應當針對高發人畜共患傳染病設立省級監測點,收集和分析疫情資料,掌握流行規律。

第十一條 發生人畜共患傳染病動物疫情時,獸醫主管部門應當按照縣級以上人民政府有關要求,及時采取控制和撲滅措施;衛生主管部門應當開展風險評估,并根據評估情況進行監測,采取相應的預防、控制措施。

第十二條 患有人畜共患傳染病的人員不得直接從事動物飼養、屠宰、經營、隔離、運輸等活動。

第十三條 縣級以上人民政府應當加強無規定動物疫病區或者生物安全隔離區建設,實行動物疫病的區域化管理。

無規定動物疫病區核心區、緩沖區和生物安全通道所在地各級人民政府應當做好相關區域的組織、管理和協調工作,并在技術、設施、設備、人員及經費等方面予以保障。

鼓勵和支持動物養殖企業、動物飼養場建立生物安全隔離區。

第十四條 動物防疫監督管理工作應當遵循風險控制和可追溯管理相結合的原則,加強畜禽標識管理,完善信息采集傳輸、數據分析處理設施,建立動物防疫風險管理體系和動物產品追溯管理體系。

第十五條 從事動物飼養、屠宰、經營、隔離、運輸以及動物產品生產、經營、加工、貯藏等活動的單位和個人應當依法做好免疫、消毒和疫情報告等工作。其中,規模動物飼養場(養殖小區)還應當對其飼養的動物開展動物疫病檢測。

第十六條 省人民政府獸醫主管部門根據國家動物疫病強制免疫計劃,制定和組織實施強制免疫計劃;并可以根據動物疫病流行情況增加實施強制免疫的動物疫病病種和區域,報省人民政府批準后執行。

縣級以上人民政府獸醫主管部門組織實施本行政區域內動物疫病強制免疫計劃。

第十七條 鄉鎮人民政府、街道辦事處應當組織轄區內飼養動物的單位和個人做好動物疫病強制免疫工作。

飼養動物的單位和個人應當依法履行動物疫病強制免疫義務,按照獸醫主管部門的要求做好動物疫病強制免疫等工作。

犬貓等動物飼養者應當對其飼養的動物做好狂犬病免疫等防疫工作。

鄉鎮、縣級人民政府應當加強對無主犬貓的疫病防控等管理工作。

第十八條 發現疑似重大動物疫情時,縣級以上人民政府獸醫主管部門應當立即派人到現場采集病料,并送有關機構進行檢測。

第十九條 重大動物疫情認定之前,縣級以上人民政府可以對疫區作出封鎖決定,并采取撲殺、銷毀等措施。對強制撲殺的動物、銷毀的動物產品和相關物品,縣級以上人民政府應當給予補償。

第二十條 動物衛生監督機構的官方獸醫具體實施動物、動物產品檢疫。

第二十一條 屠宰、出售、運輸動物以及出售、運輸動物產品前,貨主應當按照規定,向當地動物衛生監督機構申報檢疫。

對符合受理條件的,動物衛生監督機構應當受理,并按規定時限派出官方獸醫到現場或者指定地點實施檢疫;對不符合受理條件的,不予受理,并應當說明理由,書面告知申報人。

第二十二條 動物衛生監督機構應當根據檢疫工作需要,合理設置檢疫申報點,并向社會公布檢疫申報點、檢疫范圍和檢疫對象。

第二十三條 出售或者運輸的動物、動物產品,未取得檢疫證明的,不得離開產地。

第二十四條 動物衛生監督機構應當依法向定點屠宰場所派駐或者派出官方獸醫實施屠宰檢疫。

第二十五條 定點屠宰場所、交易市場、冷凍動物產品貯藏場所等經營者在購進動物、動物產品時,應當查驗動物檢疫合格證明及檢疫標志。

第二十六條 動物衛生監督機構及其官方獸醫等工作人員開展動物防疫工作,不得有以下行為:

(一)對未經現場檢疫或者檢疫不合格的動物、動物產品出具檢疫證明、加施檢疫標志;

(二)對檢疫合格的動物、動物產品拒不出具檢疫證明、加施檢疫標志;

(三)從事與動物防疫有關的經營性活動,或者違反規定加收費用、重復收費;

(四)其他違反本條例規定的行為。

第二十七條 各級人民政府負責本行政區域內病死動物的無害化處理工作,建立病死動物無害化處理體系和機制。

縣級以上人民政府根據本地區畜禽養殖等情況,合理規劃、設立區域性病死動物無害化處理場,推進轄區內病死動物統一收集和集中處理。

縣級以上人民政府有關部門應當按照各自職責,落實無害化處理的各項任務和措施。

第二十八條 從事動物飼養、屠宰、經營、運輸的單位和個人應當按照國家有關規定對病死動物進行無害化處理,不得拋棄、收購、販賣、屠宰、加工病死動物;不具備無害化處理能力的,應當委托有處理能力的單位處理。

第二十九條 在江河、湖泊、水庫等水域發現的死亡動物,由所在地縣級人民政府組織收集處理。在城市公共場所或者鄉村發現的死亡動物,由所在地鄉鎮人民政府或者街道辦事處組織收集處理。

第三十條 從事動物診療活動的機構,應當按照國家規定取得動物診療許可證,并按照動物診療許可證載明的范圍開展診療活動,執行相關專業技術規范。

第三十一條 申請領取動物診療許可證,應當提交下列材料:

(一)動物診療許可證申請表;

(二)法定代表人或者負責人身份證明;

(三)動物診療場所使用權證明;

(四)動物診療場所地理方位圖、室內平面圖和各功能區布局圖;

(五)執業獸醫師資格證書原件及復印件;

(六)執業獸醫的健康證明材料;

(七)設施設備清單;

(八)管理制度文本。

第三十二條 發證機關應當在受理申請之日起二十個工作日內完成申請材料的審核和動物診療場所的實地考查,符合條件的,向申請人頒發動物診療許可證;不符合條件的,書面通知申請人,并說明理由。

第三十三條 飼養動物的單位和個人違反本條例第十七條第二款規定,未依法履行動物疫病強制免疫義務的,由動物衛生監督機構責令改正,給予警告;拒不改正的,由動物衛生監督機構代作處理,所需處理費用由違法行為人承擔,可以處一千元以下罰款。

第三十四條 從事動物飼養、屠宰、經營、運輸的單位和個人,違反本條例第二十八條規定,未按照國家有關規定對病死動物進行無害化處理的,由動物衛生監督機構責令無害化處理,所需處理費用由違法行為人承擔,可以處三千元以下罰款。

第三十五條 動物衛生監督機構及其工作人員違反本條例第二十六條規定的,由本級人民政府或者獸醫主管部門責令改正,通報批評;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第三十六條 違反本條例其他規定的,依照有關法律、法規的規定處理。

第三十七條 本條例自2017年3月1日起施行。

廣東省查處無照經營行為條例

(2002年12月6日廣東省第九屆人民代表大會常務委員會第三十八次會議通過 根據2012年7月26日廣東省第十一屆人民代表大會常務委員會第三十五次會議《關于修改〈廣東省查處無照經營行為條例〉的決定》第一次修正 根據2014年9月25日廣東省第十二屆人民代表大會常務委員會第十一次會議《關于修改〈廣東省商品房預售管理條例〉等二十七項地方性法規的決定》第二次修正 根據2019年9月25日廣東省第十三屆人民代表大會常務委員會第十四次會議《關于修改〈廣東省食品安全條例〉等十項地方性法規的決定》第三次修正)

第一條 為維護市場經濟秩序,保護合法經營和消費者的合法權益,禁止和查處無照經營行為,根據 《中華人民共和國行政許可法》等有關法律、行政法規的規定,結合本省實際,制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區域內對未依法取得許可證、營業執照或者其他批準文件,擅自從事經營活動的無照經營行為的查處。

第三條 查處無照經營行為,應當遵循疏導與制止、教育與處罰相結合的原則,文明執法。

第四條 公民、法人或者其他組織未經行政許可,從事依法應當取得行政許可的活動的,行政機關應當依法采取措施予以制止和處罰。

各級人民政府應當加強對查處無照經營行為的領導,組織和督促有關部門共同做好查處無照經營行為的工作,建立和完善無照經營查處、取締工作機制。

各級市場監督管理部門是查處無照經營行為的主管部門,具體負責本轄區內查處無照經營行為的工作。

公安、稅務、建設、自然資源、衛生、生態環境、文化、廣播電視、電影、新聞出版、安全生產監督管理、工業和信息化、交通運輸、人力資源社會保障等有關行政許可審批部門依法在各自職責范圍內,查處未依法取得許可證或者其他批準文件的經營行為。

依法相對集中行使行政處罰權的行政機關,可在授權范圍內查處占道經營、亂擺亂賣的無照經營行為。

法律法規對查處無證無照經營行為另有規定的,從其規定。

第五條 從事生產、銷售、服務等經營活動的單位和個人,應當依法向市場監督管理部門申請登記注冊,領取營業執照。但有下列情形之一的除外:

(一)在縣級以上地方人民政府指定的場所和時間,銷售農副產品、日常生活用品,或者個人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務活動;

(二)依照法律、行政法規、國務院決定的規定,從事無須辦理注冊登記的經營活動。

第六條 有下列情形之一的,由市場監督管理部門依法負責查處,有關行政許可審批部門依法在職責范圍內予以配合:

(一)未依法核準登記領取營業執照,從事經營活動的;

(二)被依法吊銷營業執照或者撤銷設立登記后,繼續從事經營活動的;

(三)辦理注銷登記后,繼續從事經營活動的;

(四)營業執照有效期已過,未辦理延期變更登記,繼續從事經營活動的;

(五)借用、租用、受讓他人營業執照從事經營活動的;

(六)持偽造的營業執照從事經營活動的;

(七)香港特別行政區、澳門特別行政區、臺灣地區和外國的企業、其他組織和個人未經市場監督管理部門依法核準登記并領取營業執照從事經營活動的;

(八)香港特別行政區、澳門特別行政區、臺灣地區和外國的企業、其他組織常駐代表機構直接從事經營活動的;

(九)法律、法規規定的其他無照經營行為。

有關行政許可審批部門查處違法行為時,發現當事人涉嫌上述無照經營的,應當及時通報或者移送市場監督管理部門;發現當事人涉嫌犯罪的,依法移送司法機關。

第七條 有下列情形之一的,由有關行政許可審批部門依法負責查處,市場監督管理部門依法在職責范圍內予以配合:

(一)依法應當取得而未取得許可證或者其他批準文件,擅自從事經營活動的;

(二)依照法律、法規規定,無須辦理營業執照,但應當取得許可證或其他批準文件而未取得,擅自從事經營活動的;

(三)被依法吊銷、撤銷、注銷許可證或者其他批準文件以及有效期屆滿后,未按規定重新辦理行政許可手續,擅自繼續從事經營活動的。

行政許可審批部門查處違法行為時,對不屬于本行政機關查處職責范圍的,應當及時移送具有行政管理職責的行政機關查處;發現當事人涉嫌犯罪的,依法移送司法機關。

第八條 任何單位和個人不得有下列行為:

(一)偽造許可證、營業執照或者其他批準文件;

(二)出租、出借、轉讓許可證、營業執照或者其他批準文件;

(三)違反有關規定為無照經營者提供發票、銀行賬戶、證明;

(四)為無照經營者提供經營場所、運輸、保管、倉儲等條件;

(五)法律、法規禁止與無照經營有關的其他活動。

第九條 市場監督管理部門查處無照經營行為時,可以行使下列職權:

(一)詢問有關當事人,調查與無照經營相關的情況,并要求當事人提供相關的證明材料或者其他資料;

(二)查閱、復制與無照經營有關的合同、賬冊、發票、單據、文件、記錄、業務函電和其他資料;

(三)檢查與無照經營有關的場所、物品,查封、扣押直接用于無照經營的物品、設備、工具、資料等財物;

(四)法律、法規規定的其他職權。

第十條 市場監督管理部門作出對當事人的財物查封、扣押決定的,應當經縣級以上市場監督管理部門主要負責人批準;交通不便地區或者不及時采取查封、扣押措施可能影響取證時,可以先采取查封、扣押措施,但必須在二十四小時內補辦批準手續并送達當事人。

第十一條 采取查封、扣押措施時,應當由兩名以上執法人員實施。執法人員應當向當事人出示執法身份證件,送達查封、扣押決定書,當場告知當事人采取行政強制措施的理由、依據以及當事人依法享有的權利、救濟途徑,通知當事人到場,聽取當事人的陳述和申辯并制作現場筆錄和查封、扣押財物清單。查封、扣押財物清單一式兩份,由當事人和執法機關各執一份。

現場筆錄和查封、扣押財物清單應當由當事人簽名或者蓋章。

當事人拒絕簽名或者蓋章的,在筆錄中予以注明;當事人不到場的,應當由兩名以上與當事人無利害關系的見證人和行政執法人員在現場筆錄上簽名或者蓋章。

第十二條 查封、扣押財物的期限不得超過三十日。有特殊情況需要延長的,經縣級以上市場監督管理部門主要負責人批準,可以延長三十日。

當事人的財物被查封、扣押后,應當自財物被查封、扣押之日起七日內到市場監督管理部門接受調查和處理。市場監督管理部門應當自當事人接受調查之日起七日內對該財物作出認定,對不屬于直接用于無照經營的財物,應當在作出認定后二日內解除查封、扣押,并將財物歸還當事人。

當事人不按期到市場監督管理部門接受調查和處理的,市場監督管理部門應當公告通知當事人。自公告之日起七日內當事人仍不到市場監督管理部門接受調查和處理的,被查封、扣押的財物依法處理,但不免除違法行為當事人的法律責任。

第十三條 對依法查封、扣押的財物,市場監督管理部門應當妥善保管,禁止動用、調換或者損毀。

被查封、扣押的易腐爛、易變質及其他難以保存或者不宜保存的物品,市場監督管理部門留取證據后,可以依法先行拍賣、變賣或者采取其他措施妥善處理。被查封、扣押的財物經認定不屬于直接用于無照經營的,應當將拍賣、變賣所得退還當事人。

第十四條 有關行政許可審批部門查處無證經營行為時,依照《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》等法律、法規規定行使有關職權。

第十五條 有本條例第六條規定情形的,由市場監督管理部門責令停止經營,沒收違法所得,并視情節輕重,可以給予下列處罰:

(一)對以公司名義從事無照經營的,處以一萬元以上十萬元以下罰款;對以合伙企業名義從事無照經營的,處以五千元以上五萬元以下罰款;對以個人獨資企業名義從事無照經營的,處以五百元以上三千元以下罰款;其他無照經營的,處以五百元以上一萬元以下罰款;

(二)被責令停止經營活動或者被查處后繼續從事無照經營的,沒收其直接用于無照經營的物品、工具、設備。

對非法持有的營業執照、有關證明、合同文本、發票、印章、招牌等,予以收繳。收繳的發票應當移交稅務部門依法處理。

無照經營者涉嫌違反稅收法律、法規的,市場監督管理部門應當及時移送稅務部門依法處理。

第十六條 違反本條例第八條第(一)、(二)項規定的,由市場監督管理部門責令改正,沒收違法所得,并處以五百元以上一萬元以下罰款。構成犯罪的,依法追究刑事責任。法律、法規另有規定的,從其規定。

違反本條例第八條第(三)項規定的,由市場監督管理部門責令改正,沒收違法所得,并處以五百元以上五千元以下罰款。

違反本條例第八條第(四)項規定的,知道或者應當知道本條例規定的無照經營行為而為其提供生產經營場所或者運輸、保管、倉儲條件的,由市場監督管理部門責令立即停止違法行為,沒收違法所得,可以處五千元以下罰款。

第十七條 當事人擅自動用、調換或者轉移被依法查封、扣押的財物的,由市場監督管理部門責令限期繳回,并處以被動用、調換或者轉移財物價值百分之二十以下罰款。逾期未能繳回的,處以被動用、調換或者轉移財物價值一倍以上二倍以下罰款。

第十八條 對有下列情形之一的,可以從輕或者減輕處罰:

(一)被查處時市場監督管理部門已受理其登記注冊申請的;

(二)檢舉他人違法行為有立功表現的。

違法行為輕微并及時糾正,沒有造成危害后果的,不予處罰。

第十九條 市場監督管理部門處罰無照經營者時,應當告知其辦理注冊登記,領取營業執照。

第二十條 市場監督管理部門及其工作人員對不應當查封、扣押的財物予以查封、扣押,或者動用、調換、損毀以及私分被查封、扣押財物的,由有關部門責令改正,造成當事人財產損失的,應當依法予以賠償,并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第二十一條 拒絕、阻礙執法人員執行公務的,由公安機關依照 《中華人民共和國治安管理處罰法》處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第二十二條 當事人對行政機關作出的行政處罰決定或者采取的行政強制措施不服的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

行政機關及其工作人員在查處無證無照經營行為時違法行使職權,致使公民、法人和其他組織的合法權益受到損害的,應當按照 《中華人民共和國國家賠償法》的有關規定予以賠償。

第二十三條 行政機關及其工作人員在查處無證無照經營行為中,濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第二十四條 任何單位和個人有權向行政機關舉報無證無照經營行為,有關行政機關接到舉報,應當立即調查核實,并依法查處。行政機關應當為舉報人保密,并按照法律法規的規定給予獎勵。

第二十五條 本條例自2003年2月1日起施行。

廣東省漁業管理條例

(2003年7月25日廣東省第十屆人民代表大會常務委員會第五次會議通過 根據2012年7月26日廣東省第十一屆人民代表大會常務委員會第三十五次會議《關于修改<廣東省民營科技企業管理條例>;等二十三項法規的決定》第一次修正 根據2015年12月30日廣東省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議《關于修改〈廣東省實施《中華人民共和國海洋環境保護法》辦法〉和〈廣東省漁業管理條例〉個別條款的決定》第二次修正 根據2019年9月25日廣東省第十三屆人民代表大會常務委員會第十四次會議《關于修改〈廣東省食品安全條例〉等十項地方性法規的決定》第三次修正)

目 錄

第一章 總則

第二章 養殖管理

第三章 水產苗種管理

第四章 捕撈管理

第五章 漁業資源增殖和保護

第六章 法律責任

第七章 附則

第一章 總則

第一條 為加強漁業資源保護、增殖、開發和合理利用,保障漁業生產者的合法權益,促進漁業的可持續發展,根據《中華人民共和國農業法》、《中華人民共和國漁業法》及其他有關法律、法規,結合本省實際,制定本條例。

第二條 在本省水域、灘涂和國家規定由本省實施漁業監督管理的水域從事養殖、捕撈等漁業生產活動以及管理,必須遵守本條例。

第三條 縣級以上人民政府應當把漁業生產納入國民經濟發展計劃,采取措施,加強水域的統一規劃和綜合利用。

漁業生產實行以養殖為主,養殖、捕撈、加工并舉,因地制宜,各有側重的方針。

第四條 各級人民政府應當鼓勵漁業科學技術的研究和應用,推廣先進技術,提高漁業科學技術水平。

第五條 縣級以上人民政府漁業行政主管部門應當加強漁業產品質量的監督管理,建立漁業產品質量檢驗檢測監督體系,推行漁業標準化生產,并按照國家有關規定加強水生動植物防疫和檢疫的監督管理。

第六條 縣級以上人民政府漁業行政主管部門主管本行政區域內的漁業工作,組織實施本條例。其他有關行政主管部門,按照各自職責,協助做好漁業監督管理工作。

縣級以上人民政府漁業行政主管部門可以在重要漁業水域、漁港設漁政監督管理機構。上級漁政監督管理機構有權對下級漁政監督管理機構的工作進行監督。

鄉、鎮人民政府協助漁業行政主管部門做好本行政區域內的漁業管理工作。

第七條 本省漁業的監督管理,實行統一領導、分級管理。

跨市、縣的或者兩個以上市、縣共同生產作業的漁業水域、灘涂,由共同的上級漁業行政主管部門或者漁政監督管理機構監督管理,或者由共同的上級漁業行政主管部門、漁政監督管理機構指定有關的市、縣漁業行政主管部門、漁政監督管理機構監督管理。

第八條 漁業行政主管部門和漁政監督管理機構及其工作人員不得參與和從事漁業生產經營活動。

第二章 養殖管理

第九條 省人民政府漁業行政主管部門應當根據國家對水域、灘涂利用的統一規劃,會同交通、自然資源、建設、生態環境、水利、林業、海事等有關部門,制定養殖水域、灘涂利用規劃,報省人民政府批準實施。養殖水域、灘涂利用規劃應當與土地利用、防洪、防風等規劃相銜接。

縣級以上人民政府應當加強商品魚生產基地和城市郊區重要養殖水域的保護,劃定養殖保護區,采取相應的保護措施。

第十條 縣級以上人民政府漁業行政主管部門應當加強對所轄水域、灘涂養殖容量的調查評估,根據養殖區域的自然承載力,確定養殖容量并實施監控和管理。

第十一條 使用國家規劃確定用于養殖業的全民所有的水域、灘涂從事養殖生產的單位和個人,應當向水域、灘涂所在地縣級以上人民政府漁業行政主管部門提出申請,由本級人民政府核發養殖證,許可其使用該水域、灘涂從事養殖生產。

承包集體所有或者全民所有由集體經濟組織使用的水域、灘涂從事養殖生產的,依法簽訂承包合同后,可以向所在地縣級以上人民政府申請領取養殖證,當地人民政府予以注冊登記后,發給養殖證。養殖證登記事項發生變更的,需到原發證機關辦理變更登記手續。

從事養殖的單位和個人需持有養殖證方可申請水產品原產地證書、無公害水產品基地資格等。

第十二條 核發養殖證應當符合養殖水域、灘涂利用規劃和區域養殖容量要求,并優先安排以下當地漁業生產者:

(一)養殖水域、灘涂毗鄰所在村、鄉(鎮)的;

(二)因漁業產業結構調整從捕撈業轉產從事養殖業的;

(三)因養殖規劃調整另行安排養殖場所的。

第十三條 水域、灘涂養殖使用權可以依法轉讓。任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉讓水域、灘涂養殖使用權。

第十四條 從事養殖生產的單位和個人應當遵守下列規定:

(一)使用全民所有的水域、灘涂從事養殖生產的,按照養殖證許可使用的范圍進行生產;

(二)合理使用漁藥、餌料、飼料、添加劑,并做好使用記錄,不得使用含有毒有害物質的漁藥、飼料、餌料、添加劑等;

(三)不得向養殖水域傾倒生產、生活垃圾;

(四)及時合理處置被污染或者含病原體的水體和病死養殖生物,防止病害傳播;

(五)防止對水域生態系統有危害的養殖品種逃逸。

第十五條 縣級以上人民政府漁業行政主管部門應當采取措施鼓勵發展無公害水產品養殖,并加強監督管理。

省人民政府漁業行政主管部門協助做好無公害水產品認證。

第十六條 縣級以上人民政府漁業行政主管部門應當加強對養殖的水域環境、水質狀況、水生生物毒性和疫情等的監控,并對水域生態環境影響較大的養殖品種和方式予以限制。

養殖水域環境遭到污染時,縣級以上人民政府漁業行政主管部門應當采取強制性應急措施,或者報本級人民政府批準后,暫時關閉養殖區域。

第三章 水產苗種管理

第十七條 從事水產苗種生產的單位和個人必須向生產所在地縣級以上人民政府漁業行政主管部門提出申請,經批準后方可從事生產。但是,漁業生產者自育、自用水產苗種的除外。漁業行政主管部門必須在收到申請后三十日內作出許可或者不予許可的決定。對不予許可的,必須書面說明理由。

水產苗種生產許可證實行分級分類審批制度,具體辦法由省人民政府漁業行政主管部門制定。

第十八條 從事水產苗種生產的單位和個人應當應用良種良法,按照水產苗種生產技術操作規程和標準進行生產,建立生產和技術檔案。

生產和銷售的水產苗種質量應當符合國家標準、或者行業標準、或者地方標準。銷售的水產苗種應當附有質量合格證。

第十九條 縣級以上人民政府漁業行政主管部門應當加強水產苗種質量的監督管理。

地級以上市人民政府漁業行政主管部門應當對生產和銷售單位進行苗種質量檢測,并將結果向社會公布。

第二十條 縣級以上人民政府漁業行政主管部門應當加強水生生物安全的監督管理,應對轄區內水產品批發市場、水族館等場所進行監督檢查。

經批準擁有高危水生生物的單位和個人應當采取相應的安全控制措施。

第二十一條 進口、出口水產苗種,應當依法辦理審批手續。

從境外引進的水產苗種,不得擅自轉讓和銷售。

水產苗種進口、出口必須按照國家法律、行政法規的規定實施檢疫。

第四章 捕撈管理

第二十二條 縣級以上人民政府及其漁業行政主管部門應當鼓勵發展遠洋捕撈業,并根據漁業資源的可捕量合理安排近海捕撈,嚴格控制沿岸漁場和江河的捕撈強度。

第二十三條 根據捕撈量低于漁業資源增長量的原則,實行捕撈限額制度。

毗鄰海域捕撈限額的分配方案由省人民政府漁業行政主管部門根據國家下達的捕撈限額指標制定,報省人民政府批準后實施;國家和省確定的重要江河、湖泊的捕撈限額總量由省人民政府確定,其他江河、湖泊的捕撈限額總量由相關市人民政府確定或協商確定。捕撈限額的分配方法和分配結果必須向社會公布,接受社會監督。

第二十四條 省人民政府漁業行政主管部門應當根據國家下達的船網工具控制指標,嚴格控制捕撈漁船的數量和功率。新造、改造、進口、購置漁船應當按照國家有關規定辦理船網工具控制指標審批手續。

第二十五條 從事捕撈生產的單位和個人,應當依法申領漁業捕撈許可證。

到我國與有關國家締結的協定確定的共同管理的漁區或者公海從事捕撈作業的捕撈許可證,由國務院漁業行政主管部門批準發放。海洋大型拖網、圍網作業的捕撈許可證,由省級人民政府漁業行政主管部門批準發放。其他作業捕撈許可證由縣級以上人民政府漁業行政主管部門批準發放。

第二十六條 具備下列條件的,方可發給捕撈許可證:

(一)有漁業船舶檢驗證書;

(二)有漁業船舶登記證書;

(三)國務院漁業行政主管部門規定的其他條件。

縣級以上人民政府漁業行政主管部門批準發放的捕撈許可證,應當與上級下達的捕撈限額指標相適應。

第二十七條 從事捕撈作業的單位和個人應當遵守國家有關休漁期、禁漁區等保護漁業資源的規定和漁船作業規范;不得在航道、錨地設置礙航漁具;禁止在漁業水域傾倒、遺棄副漁獲物、漁具。大中型捕撈漁船應當填寫漁撈日志,按規定使用船位監控裝置。未經批準,不得進入他國管轄水域作業。

第二十八條 因養殖、科學研究及其他特殊需要在特定的漁場、漁汛、使用特殊方法捕撈,或者捕撈具有重要經濟價值的水生動植物苗種、親體的,應當經省人民政府漁業行政主管部門或者其委托的部門批準。

第二十九條 定置作業、采捕小貝類作業以及潛捕作業,不得跨縣生產。確需跨縣生產的,必須向漁場所在地縣級人民政府漁業行政主管部門提出申請,經共同的上級人民政府漁業行政主管部門批準后方可進行。

第三十條 漁業船舶所有人應當為其水上作業人員購買人身保險。各級人民政府鼓勵開展海上自救互救和船東互保業務。

第五章 漁業資源增殖和保護

第三十一條 縣級以上人民政府應當加強水產自然保護區的建設和管理,保護生物多樣性,對稀有、瀕危、珍貴水生生物資源及其原生地實行重點保護。

縣級以上人民政府漁業行政主管部門應當對其管理的漁業水域進行統一規劃,采取措施,加強魚、蝦、蟹等水生動物的產卵場、繁殖場、索餌場、洄游通道以及人工魚礁區等重要漁業水域的保護。

第三十二條 縣級以上人民政府漁業行政主管部門應當加強人工增殖放流的監督管理。在漁業資源增殖保護區進行人工增殖放流,應當進行科學評估。

第三十三條 縣級以上人民政府應當加強人工魚礁建設和人工魚礁礁體以及礁區的保護管理。

人工魚礁的建設實行規劃論證和分級、分類管理制度。單位和個人可以投資興建準生態型、開放型人工魚礁。

第三十四條 禁止使用炸魚、毒魚、電魚等破壞漁業資源的方法進行捕撈。禁止制造、銷售、使用禁用的漁具。禁止在禁漁區、禁漁期進行捕撈。禁止使用小于規定的最小網目尺寸的網具進行捕撈。捕撈的漁獲物中幼魚不得超過規定的比例。在禁漁區或者禁漁期內禁止銷售非法捕撈的漁獲物。

第三十五條 在魚、蝦、蟹等經濟水生動物產卵場和洄游通道建閘、筑壩等建設項目及水下開采的,有關主管部門審批前應當征求縣級以上人民政府漁業行政主管部門的意見。

第三十六條 縣級以上人民政府漁業行政主管部門建立的漁業環境監測站,納入全省環境監測網絡。其監測數據,可以作為處理漁業水域污染事故的依據。

在魚、蝦、蟹類產卵場、索餌場、越冬場、洄游通道和養殖場等重要漁業水體不得新建排污口,已建排污口的應限期治理或搬遷。造成漁業污染事故的,應當接受縣級以上人民政府漁業行政主管部門或者漁政監督管理機構的調查處理。

第三十七條 水工建設、疏航、勘探、爆破、興建錨地、排污、傾廢等不得損害漁業資源。

第三十八條 縣級以上人民政府應當積極引導、支持從事捕撈業的漁民和漁業生產經營組織從事水產養殖、休閑漁業或者其他職業,對統一規劃轉產轉業的漁民,應當按照國家規定予以適當補助。

縣級以上人民政府漁業行政主管部門可以根據轄區內漁業水域和漁業資源狀況劃定游釣等休閑漁業區。

從事休閑漁業的船舶必須符合相應的安全適航標準,并經省有關行政主管部門檢驗登記。未經檢驗登記的,不得從事休閑漁業經營活動。

休閑漁業船舶安全適航標準及休閑漁業安全管理辦法,由省人民政府漁業行政主管部門會同有關部門制定。

第六章 法律責任

第三十九條 使用全民所有的水域、灘涂從事養殖生產,未依法領取養殖證或者超越養殖證許可使用的范圍進行生產的,責令改正,補辦養殖證,或者限期拆除養殖設施;妨礙航運、行洪的,可以并處一萬元以下的罰款。

第四十條 使用含有毒有害物質的漁藥、餌料、飼料、添加劑,向養殖水域投放生產、生活垃圾,以及不合理處理被污染或者含病原體的水體和病死養殖生物的,責令改正,情節嚴重的,可以處三萬元以下罰款。

第四十一條 銷售的水產苗種、親體不符合國家標準、或者行業標準、或者地方標準,以及未經批準擅自從境外引進水生生物物種的,進口的苗種、親體未在指定場所養殖孵化或者未經批準轉售的,沒收非法引進的水生物種、苗種、親體和違法所得,可以并處三萬元以下罰款。

第四十二條 違反捕撈作業規范,在漁業水域傾倒、遺棄副漁獲物、漁具的,給予警告,情節嚴重的,可以處五百元以上五千元以下罰款。

大中型海洋捕撈漁船未按規定填寫漁撈日志或者未按規定使用船位監控裝置的,責令改正。

第四十三條 使用炸魚、毒魚、電魚等破壞漁業資源方法進行捕撈的,使用小于規定的最小網目尺寸的網具進行捕撈或者漁獲物中幼魚超過規定比例的,沒收漁獲物和違法所得,處五萬元以下的罰款;情節嚴重的,沒收漁具,吊銷捕撈許可證;情節特別嚴重的,可以沒收漁船;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第四十四條 因水工建設、疏航、勘探、爆破、興建錨地、排污、傾廢等破壞漁業資源,造成損失的,致害者應當承擔民事責任。

第四十五條 本條例規定的行政處罰,由縣級以上人民政府漁業行政主管部門或者漁政監督管理機構決定。

漁業執法人員依法進行檢查時,任何單位和個人不得阻撓。拒絕、阻礙漁業行政執法人員依法執行職務的,按照國家有關法律、行政法規追究法律責任。

第四十六條 漁業行政主管部門和漁政監督管理機構及其工作人員有下列行為之一的,按照國家有關規定給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)不按規定核發許可證、分配捕撈限額的;

(二)不按規定發給養殖證的;

(三)不按規定公布苗種質量檢測結果、捕撈限額分配結果的;

(四)從事漁業生產經營活動的;

(五)養殖水域遭到重大污染不采取措施,造成嚴重后果的;

(六)其他玩忽職守不履行法定義務、濫用職權的。

漁業行政主管部門和漁政監督管理機構及其工作人員在行使職權時,侵犯《中華人民共和國國家賠償法》規定的公民人身權、財產權的,按照賠償法的規定予以賠償。

第七章 附則

第四十七條 本條例自2003年9月1日起施行。1990年2月18日廣東省第七屆人民代表大會常務委員會通過的《廣東省漁業管理實施辦法》同時廢止。

廣東省實施《中華人民共和國農業技術推廣法》辦法

(1995年5月9日廣東省第八屆人民代表大會常務委員會第十五次會議通過 根據2019年9月25日廣東省第十三屆人民代表大會常務委員會第十四次會議《關于修改〈廣東省食品安全條例〉等十項地方性法規的決定》修正)

第一條 根據《中華人民共和國農業技術推廣法》,結合本省實際,制定本辦法。

第二條 縣級以上人民政府農業農村、林業、水利等部門(以下統稱農業技術推廣部門),按照各自的職責,負責本行政區域內農業技術推廣工作。同級人民政府科學技術部門對農業技術推廣工作進行指導。

鄉(鎮)人民政府負責本行政區域內農業技術推廣工作。

第三條 縣級以上農業技術推廣部門每年應選擇一批經過試驗示范證明具有先進性、適用性和經濟效益高的農業技術項目組織推廣。列入省級科技發展計劃的重點農業技術項目,由農業技術推廣部門和科學技術部門,按照各自的職責,相互配合,組織推廣。

第四條 縣級以上農業技術推廣部門所屬的農業技術推廣站、技術推廣中心、科學研究所和鄉(鎮)農業、畜牧獸醫、林業、漁業、水利(水土保持)、農業機械技術推廣(服務)站等農業技術推廣機構的主要職責,是開展農業技術的引進、試驗、示范、培訓、指導、咨詢等推廣服務活動。

第五條 農業技術推廣,實行農業技術推廣機構與農業科研單位、有關學校、農民專業合作社、涉農企業、群眾性科技組織、農民技術員相結合的推廣體系。

鼓勵和支持企業、事業單位、社會團體和個人開展農業技術研究、技術引進、技術開發。

第六條 各級農業技術推廣機構的事業經費,納入同級人民政府的財政預算,每年按財政正常性收入的增長比例相應增加。

各級人民政府每年都應在地方財政支農資金中安排百分之十和在農業發展基金中安排百分之十五以上的資金,作為農業技術推廣專項資金,由同級農業技術推廣部門用于實施農業技術推廣項目。專項資金的使用管理辦法由省人民政府制定。

第七條 各級人民政府應當采取措施,按照國家和省的有關規定配備農業技術推廣機構的人員、落實經費,保障和改善農業技術人員的工作條件和生活條件。鄉(鎮)農業技術人員的生活待遇應不低于當地同級公務員的標準,保持農業技術推廣機構和農業技術人員的穩定。

第八條 各級農業技術推廣部門及其技術推廣機構和有關學校,應加強對農業技術人員和農民技術員的專業培訓。對農民技術員的培訓,應講求實效,根據當地農業技術推廣需要,采取多種形式進行。

各級人民政府及其農業技術推廣部門,應有計劃地選派農業技術人員到有關高等學校進修,外出學習、考察和開展技術交流,不斷提高農業技術人員的業務素質。

第九條 科研單位、有關學校開展技術轉讓、技術服務、技術承包、技術咨詢和技術入股等有償服務,從事農業技術推廣服務的,可以享受國家規定的稅收、信貸等方面的優惠。

第十條 農業技術推廣機構良種繁育以及試驗、示范的場地,由當地縣級以上人民政府確定其所有權和使用權,頒發土地使用證,任何單位和個人不得侵占,并按照《廣東省基本農田保護區管理條例》的規定管理。

第十一條 省人民政府應設立農業技術推廣獎。

省級農業技術推廣獎,每年評審一次,表彰獎勵為推廣農業技術作出貢獻的單位和個人,獎金可從農業技術推廣專項資金中列支,具體評審、獎勵辦法由省人民政府制定。

第十二條 推廣未經試驗、示范的農業技術,或者違反技術規程,強行推廣農業技術,造成應用者經濟損失的,由當地縣級以上農業技術推廣部門會同有關部門鑒定核實,責成主持推廣該項技術的單位或者個人賠償損失。對直接負責的主管人員依法給予處分。對弄虛作假,欺騙應用者的,責令其賠償損失、沒收其非法所得,可并處以五千元以上五萬元以下的罰款。構成犯罪的,依法追究刑事責任。

農業技術推廣部門及其工作人員玩忽職守,造成重大經濟損失的,由其上級主管部門會同有關部門鑒定核實,并責成其賠償損失,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第十三條 本辦法自1995年8月1日起施行。

廣東省高等學校學生實習與畢業生就業見習條例

(2010年1月22日廣東省第十一屆人民代表大會常務委員會第十六次會議通過 根據2019年9月25日廣東省第十三屆人民代表大會常務委員會第十四次會議《關于修改〈廣東省食品安全條例〉等十項地方性法規的決定》修正)

目 錄

第一章 總則

第二章 組織與保障

第三章 實習規范與管理

第四章 見習規范與管理

第五章 扶持與獎勵

第六章 法律責任

第七章 附則

第一章 總則

第一條 為了提高學生實踐能力、就業能力和創新能力,完善人才培養機制,促進畢業生就業,根據《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國高等教育法》、《中華人民共和國職業教育法》等法律、法規,結合本省實際,制定本條例。

第二條 本省行政區域內的高等學校學生實習與本省常住戶口的高等學校畢業生就業見習,適用本條例。

本條例所稱實習,是指高等學校按照專業培養目標和教學計劃,組織學生到國家機關、企業事業單位、社會團體及其他社會組織進行與專業相關的實踐性教學活動。

本條例所稱畢業生就業見習(以下簡稱見習),是指各級人民政府或者人民團體組織畢業后一年內尚未就業的畢業生到國家機關、企業事業單位、社會團體及其他社會組織進行的就業適應性訓練。

本省行政區域內的中等職業學校、技工學校的學歷教育學生實習與本省常住戶口的中等職業學校、技工學校的學歷教育畢業生就業見習,依照本條例執行。

第三條 學生實習堅持學校組織、政府扶持、社會參與的原則。

見習堅持個人自愿參與、政府扶持幫助、社會共同參與的原則。

第四條 縣級以上人民政府教育、人力資源和社會保障主管部門按照各自職責,負責學生實習工作的指導、協調和監督管理。

財政、衛生、應急管理、市場監督管理、稅務等部門按照各自職責,做好學生實習的相關工作。

第五條 縣級以上人民政府應當統籌規劃見習工作,加強見習指導與協調,促進畢業生提高就業能力。

人力資源和社會保障、教育、財政等部門按照各自職責,做好見習的相關工作。

工會、共產主義青年團、婦女聯合會以及其他社會組織,協助人民政府及其有關部門做好見習工作。

第六條 縣級以上人民政府應當制定優惠政策,鼓勵各類企業事業單位、社會團體及其他社會組織接收學生實習和畢業生見習,為當地經濟社會可持續發展吸納、培養和儲備人才。

第二章 組織與保障

第七條 學校應當根據專業特點和培養目標,認真履行學生實習的組織責任,提高學生的實踐能力、創造能力、就業能力和創業能力。

第八條 保障學生實習是全社會的共同責任。

國家機關、國有和國有控股企業、財政撥款的事業單位和社會團體應當按照在職職工的一定比例接收學生實習,具體比例由地級以上市人民政府確定。

其他企業事業單位、社會團體及社會組織應當為學校組織的學生實習活動提供幫助和便利。

第九條 學校與國家機關、企業事業單位、社會團體按照自愿協商、優勢互補、利益共享的原則,建設實習基地,為學生實習提供便利。

第十條 行業組織應當引導和鼓勵本行業企業事業單位與學校開展合作,并發揮行業資源、技術和信息優勢,推動共建實習基地和開展合作項目。

第十一條 學校應當按照規定安排專項經費用于學生實習。

第十二條 縣級以上人民政府及其人力資源和社會保障主管部門應當及時掌握本地畢業生就業情況,有計劃地組織當地畢業后一年內尚未就業的畢業生參加見習,擴展就業機會。

第十三條 縣級以上人民政府可以根據需要,將符合下列條件的單位確定為見習基地:

(一)具有較強的社會責任感,管理規范;

(二)自愿且能夠持續提供一定數量的見習崗位;

(三)提供的見習崗位具備一定技術含量和業務內容,能確保畢業生提高技能水平和工作能力。

縣級以上人民政府在確定見習基地時,應當考慮單位的行業分布,優先考慮當地重點發展的優勢產業,同時吸納不同行業的企業事業單位參加,以滿足見習的需求。

第十四條 行業組織應當引導和鼓勵本行業企業事業單位積極提供見習崗位。

第十五條 縣級以上人民政府要加強對見習基地的檢查與指導,及時解決見習工作中遇到的困難和問題。

見習單位未依法履行見習管理職責的,由縣級以上人民政府取消其作為見習基地的資格。

第十六條 學校應當加強對見習政策的宣傳,將見習作為就業指導的重要內容。

第十七條 報刊、廣播、電視、網絡等媒體應當廣泛宣傳見習制度和企業事業單位開展見習的經驗做法,形成社會普遍關注、各方共同參與的良好氛圍。

第三章 實習規范與管理

第十八條 學生實習一般由學校統一組織。學生要求自行聯系實習單位的,應當經學校同意。學校應當安排實習指導教師掌握實習情況,統一管理和考核。

第十九條 學校組織學生在實習基地實習,學校、實習基地和實習學生應當簽訂三方實習協議,明確各方的權利、義務和責任。

實習協議應當包括以下主要內容:

(一)學校和實習單位的名稱、地址、法定代表人或者主要負責人,實習學生的姓名、住址和注冊學號;

(二)符合教學大綱要求的實習期限;

(三)實習方式、內容和崗位;

(四)實習終止條件;

(五)違約責任;

(六)爭議的解決方式。

實習協議可以根據實習的性質和需要,約定意外傷害保險的投保人、投保額度、損害賠償、實習報酬、保密等其他事項。

其他實習單位接收學生實習的,可以參照本條第二、三款的規定與學校、學生簽訂三方實習協議,明確各方的權利、義務。

第二十條 學校在學生實習工作中應當履行以下職責:

(一)建立健全實習管理制度;

(二)按照專業培養目標和教學大綱,制定實習計劃;

(三)聯系并合理安排實習單位;

(四)安排責任心強,有一定經驗的實習指導教師;

(五)對學生進行安全、紀律教育;

(六)檢查學生實習情況,及時協調處理有關問題;

(七)建立學生實習管理檔案;

(八)法律法規規定或者實習協議約定的其他事項。

第二十一條 實習單位應當履行以下職責:

(一)做好實習學生在單位內的管理工作;

(二)提供合適的實習崗位、必要的實習條件和安全健康的實習環境;

(三)根據實習要求,選派有經驗的實習指導人員;

(四)對學生進行安全培訓和技能培訓;

(五)向學校反饋學生的實習情況;

(六)法律法規規定或者實習協議約定的其他事項。

第二十二條 學校和實習單位不得有下列行為:

(一)安排未滿十六周歲學生頂崗實習;

(二)安排學生到夜總會、歌廳、洗浴中心等場所實習;

(三)安排學生從事高毒、易燃易爆、國家規定的第四級體力勞動強度以及其他具有安全隱患的勞動,但完成學生本專業實習所必需的除外;

(四)安排學生在需要相應職業資格的崗位上頂崗實習;

(五)安排學生周實習時間超過四十小時;

(六)委托中介機構或者個人代為組織和管理實習;

(七)其他影響實習學生人身安全、身心健康的行為。

第二十三條 實習單位接收學生頂崗實習的,當期接收實習學生的人數不得超過本單位在職職工總人數的百分之三十。

第二十四條 學校組織學生實習,不得違反規定向實習學生收取費用。

第二十五條 實習指導教師應當加強與實習單位的聯系,根據實習計劃和實習單位的具體情況,做好學生的實習指導、教育和管理工作。

第二十六條 實習單位應當合理安排實習指導人員的工作,保證實習指導人員指導學生實習的時間。

實習指導人員應當根據實習計劃和實習協議,對學生實習進行指導。

第二十七條 學生應當根據學校和實習單位的要求實習,接受學校和實習單位的管理和考核評定。

學生應當尊重實習指導教師和實習指導人員,遵守實習單位的規章制度和勞動紀律,保守實習單位的秘密。

第二十八條 學生頂崗實習期間,實習單位應當按照同崗位職工工資的一定比例向學生支付實習報酬,具體比例由地級以上市人民政府根據本地實際情況予以確定。

非頂崗實習的學生,學校、實習單位和學生可以在實習協議中約定給予實習補助。

實習單位、學校應當按照規定或者約定,按時足額向學生支付實習報酬、實習補助,不得拖欠、克扣。

第二十九條 實習協議確定的投保人,應當及時為學生辦理意外傷害保險等相關保險。

第三十條 實習結束時,實習單位應當根據學生實習期間的表現考核評定成績,出具實習鑒定。

第四章 見習規范與管理

第三十一條 縣級以上人民政府人力資源和社會保障主管部門具體負責見習的組織和管理工作,建立健全相關制度。

第三十二條 國家機關、企業事業單位、社會團體及其他社會組織應當積極創造條件,提供見習崗位,并向縣級以上人民政府人力資源和社會保障主管部門報送見習崗位信息。

第三十三條 本省常住戶口的畢業生在畢業后一年內未能就業的,可以自愿參加其常住戶口所在地的市、縣人民政府或者人民團體組織的見習。

各級人民政府可以根據本地區人才引進工作的需要,吸納非本地常住戶口的畢業生參加見習,改善本地人才隊伍結構。非本地常住戶口畢業生參加見習享受的優惠政策,由地級以上市人民政府制定。

第三十四條 見習單位應當與畢業生按照平等自愿、協商一致的原則簽訂見習協議。

見習協議應當包括以下主要內容:

(一)見習單位的名稱、地址、法定代表人或者主要負責人,畢業生的姓名、住址、畢業院校;

(二)見習期限;

(三)見習計劃安排;

(四)崗位職責;

(五)見習待遇;

(六)見習單位和見習人員的權利和義務;

(七)見習協議的解除條件;

(八)違約責任;

(九)爭議的解決方式。

第三十五條 見習期限一般為三個月至六個月,最長不超過十二個月。

第三十六條 見習單位應當履行以下職責:

(一)提供合適的見習崗位、必要的見習條件和安全健康的見習環境;

(二)配備相關工種崗位訓練的設施、設備和見習指導人員;

(三)對見習人員進行安全培訓和技能培訓;

(四)見習協議約定的其他事項。

第三十七條 見習單位不得有下列行為:

(一)安排見習人員從事高毒、易燃易爆、國家規定的第四級體力勞動強度以及其他具有安全隱患的勞動;

(二)未經見習人員同意安排見習人員周工作時間超過四十小時;

(三)其他影響見習人員人身安全、身心健康的行為。

第三十八條 見習單位當期接收見習人員的人數不得超過本單位在職職工總人數的百分之三十。

第三十九條 見習人員應當遵守見習單位的規章制度和勞動紀律,服從見習指導人員的管理,保守見習單位的秘密。

第四十條 見習單位應當每月向見習人員提供不低于當地最低工資標準百分之八十的生活補貼。

見習單位支付生活補貼后,見習單位所在地人民政府應當落實省人民政府的有關規定,對見習單位給予補貼,補貼的具體數額由地級以上市人民政府根據本地實際情況予以確定。

第四十一條 見習人員可以在見習基地所在地參加城鎮居民基本醫療保險,個人繳費標準和政府補助標準按照當地學生參加城鎮居民基本醫療保險相應標準執行,并享受相應待遇。

見習單位應當為見習人員購買人身傷害意外保險。

第四十二條 政府所屬的人才服務機構、公共就業服務機構應當及時組織開展見習單位和畢業生的雙向選擇活動;見習人員要求托管人事檔案的,應當提供免費人事檔案托管服務。

見習人員在見習期間落實就業單位的,可以隨時辦理就業派遣手續。

第四十三條 見習人員見習期滿,見習單位應當進行考核鑒定并為其出具見習證明。

第四十四條 鼓勵見習單位優先錄用見習人員。

見習人員見習期間或者期滿后被見習單位正式錄用的,見習單位應當及時與其簽訂勞動合同。

第四十五條 見習期滿仍未能實現就業的畢業生,由政府所屬人才中介服務機構、公共就業服務機構和學校畢業生就業服務機構繼續進行就業指導和推薦就業。

畢業生有創業愿望的,政府所屬人才中介服務機構、公共就業服務機構應當提供項目開發、方案設計、風險評估、開業指導、融資服務、跟蹤扶持等創業服務。

第五章 扶持與獎勵

第四十六條 縣級以上人民政府教育行政部門應當會同人力資源和社會保障部門,利用現有信息網絡資源,建立學生實習公共服務信息平臺,及時公布有關單位提供的實習崗位、當年本地區學校學生實習信息,為學校、實習單位和實習學生提供服務。

學校應當于每年六月底前,將下一年度的學生實習人數、專業類型、實習時間等信息分別報送省教育、人力資源和社會保障部門。

鼓勵國家機關、企業事業單位、社會團體及其他社會組織向縣級以上人民政府教育、人力資源和社會保障部門報送可提供實習崗位的信息。

第四十七條 縣級以上人民政府建立見習信息服務平臺,收集并發布見習供求信息,推薦有意向參加見習的畢業生到相關崗位見習;通過各種方式引導和鼓勵國家機關、企業事業單位、社會團體及其他社會組織接收畢業生見習。

第四十八條 各級人民政府應當按照國家和省的有關規定,結合實習、見習狀況和實習、見習工作目標,在本級財政預算中安排資金,用于實習和見習的指導、培訓和補貼等。資金的籌集和使用管理辦法,由各級人民政府制定。

第四十九條 各級人民政府應當創造條件,為建立實習基地、合作建設實驗室或者生產車間等校企合作項目提供資助。

第五十條 除本條例第四十條規定的補貼之外,有條件的地方人民政府可以給予見習基地一定的補貼。

第五十一條 發展改革、工業和信息化、農業農村等部門應當引導和鼓勵建立實習基地、見習基地,對基地有關促進當地經濟和社會發展的重點項目優先予以扶持。

第五十二條 科學技術行政部門應當對生產、教學、科研結合效果良好的實習基地、見習基地,在科學研究和技術開發等方面優先給予資金支持。

第五十三條 對企業接收學生和畢業生實習、見習并支付實習報酬、見習補貼的,按照國家規定給予稅收優惠。

對實習基地、見習基地依法減免有關行政事業性收費。

第六章 法律責任

第五十四條 學校有下列行為之一的,由教育行政主管部門處以警告、責令改正,對拒不改正或者因工作失誤造成重大損失的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)未按規定安排實習經費或者挪用實習經費的;

(二)安排未滿十六周歲學生頂崗實習的;

(三)安排學生到夜總會、歌廳、洗浴中心等場所實習的;

(四)拖欠、克扣學生實習補助的;

(五)未按照協議為學生購買意外傷害保險的;

(六)發現實習單位違反本條例規定侵害學生權益未及時采取有效措施制止的;

(七)其他影響學生實習或者侵害學生合法權益的行為的。

第五十五條 實習、見習單位有下列行為之一的,由人力資源和社會保障部門處以警告、責令改正,并依法追究相關人員的責任:

(一)未為實習學生、見習人員提供必要的實習、見習條件和安全健康的實習、見習環境的;

(二)違法安排實習學生、見習人員超時實習、見習的;

(三)克扣、拖欠實習學生、見習人員的報酬、補助或者補貼的;

(四)未按照約定或者規定為實習學生、見習人員購買意外傷害保險的;

(五)其他侵害實習學生、見習人員合法權益的行為的。

第五十六條 實習、見習單位有下列行為之一的,由人力資源和社會保障部門責令改正,并按照實習學生、見習人員人數處以每人一千元的罰款:

(一)接納未滿十六周歲學生頂崗實習的;

(二)安排學生到夜總會、歌廳、洗浴中心等場所實習的;

(三)違法安排實習學生、見習人員從事高毒、易燃易爆、國家規定的第四級體力勞動強度以及其他具有安全隱患的勞動的;

(四)當期接收頂崗實習學生、見習人員人數超過本單位在職職工總人數的百分之三十的。

第五十七條 學校委托中介機構或者個人代為組織和管理實習的,由教育行政主管部門責令改正,并按照實習學生人數處以每人一千元罰款。

第五十八條 學校和實習單位有本條例第五十四條、第五十五條、第五十六條所列行為的,除由有關部門依法處罰外,應當將學生送回學校所在地,并承擔所需費用。

第五十九條 實習指導教師未按照本條例規定履行指導、教育和管理職責的,由學校依照有關規定予以處理;造成嚴重后果的,依法追究法律責任。

第六十條 實習單位有違反本條例規定行為的,實習學生應當向學校報告。學校應當及時對有關問題進行協調處理。

學校、實習單位、見習單位違反本條例規定或者實習、見習協議約定,對實習學生、見習人員造成損害的,應當依法承擔賠償責任。

第六十一條 實習學生、見習人員在實習、見習期間嚴重違反單位規章制度的,實習、見習單位可以終止其在本單位的實習、見習。

第六十二條 單位和個人違反本條例規定,弄虛作假,騙取政府補貼、資助、補助的,由相關行政部門追回已發放的補貼、資助、補助,并取消其三年內獲得相關補貼、資助、補助的資格;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第六十三條 教育、人力資源和社會保障部門、其他有關部門及其工作人員違反本條例規定,在實習、見習工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,由上級機關或者其他有權機關責令改正,并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第七章 附則

第六十四條 省外學校學生在本省行政區域內實習,依照本條例進行管理。

第六十五條 本條例自2010年 3月1日起施行。

廣東省荔枝產業保護條例

(2017年1月13日廣東省第十二屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議通過 根據2019年9月25日廣東省第十三屆人民代表大會常務委員會第十四次會議《關于修改〈廣東省食品安全條例〉等十項地方性法規的決定》修正)

第一條 為了規范荔枝產業發展的相關活動,提升荔枝產品質量和品牌特色,促進荔枝產業持續健康發展,根據有關法律、行政法規,結合本省實際,制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區域內荔枝種質資源保護、種植、貯藏、運輸、加工、銷售、品牌保護以及為其提供相關服務的活動。

第三條 荔枝產業發展遵循因地制宜、市場主導、政府引導、科技引領、綠色高效的原則,實現經濟效益、社會效益和生態效益的統一。

第四條 省人民政府和荔枝產區市、縣人民政府應當加強對荔枝產業發展工作的領導,建立促進荔枝產業發展的協調機制,完善荔枝產業發展的政策措施,具體工作由農業(果業)行政主管部門負責。

發展和改革、自然資源、林業、生態環境、科技、水利、商務、市場監督管理等有關部門,按照各自職責,做好促進荔枝產業發展的相關工作。

第五條 鼓勵、支持農民專業合作社的發展,發揮其在資金、物資、技術、信息、市場營銷等方面的服務功能。

鼓勵、支持荔枝產業相關企業、農民專業合作社、果農等生產經營者依法成立行業協會,按照章程建立健全行業規范和獎懲機制,提供信息、技術、培訓、知識產權保護等服務,推動行業自律和誠信建設。

第六條 荔枝產區縣級以上人民政府應當制定荔枝產業發展規劃,加強對荔枝種植、貯藏、運輸、加工、銷售等活動的引導,結合荔枝的品種特色和熟期結構,建立產區協作機制,引導荔枝種植結構和產業布局圍繞市場需求調整和優化。

荔枝產業發展規劃編制應當尊重自然規律和市場規律,經過科學論證,并聽取果農、科技人員、農村集體經濟組織、農民專業合作社、行業協會和荔枝種植、貯藏、運輸、加工、銷售企業等社會公眾的意見。

荔枝產業發展規劃應當與土地利用總體規劃、林地保護總體規劃、生態環境保護規劃、水土保持規劃等相銜接。

第七條 荔枝產區縣級以上人民政府應當根據法律、國家相關政策和本條例,在土地、資金、人才等方面制定促進荔枝產業發展的優惠政策和具體措施。

荔枝產區縣級以上人民政府應當統籌安排資金,支持荔枝果樹種質資源保護、品種改良與良種繁育推廣、標準化種植基地建設、病蟲害防治、冷鏈保鮮技術創新、檢測檢驗、品牌創建、文化宣傳等,促進荔枝產業健康可持續發展。

第八條 荔枝產區縣級以上人民政府應當鼓勵和支持科研機構、高等院校和荔枝生產經營者聯合建立科技創新與成果轉化機制,開展荔枝果樹良種選育、先進栽培種植、新型機具裝備、精深產品加工、冷藏保鮮等的研發和推廣。

荔枝產區縣級以上人民政府應當通過多種形式對荔枝產業從業者開展專業技術、政策法規等方面的培訓,提高產業從業者的技能和素質。

第九條 荔枝產區縣級以上人民政府應當逐步建立荔枝種植政策性保險制度,引導和扶持荔枝種植者參加保險。對參加保險的,縣級以上人民政府可以予以一定的保費補貼。

第十條 省人民政府農業機械管理部門應當推廣適宜在本省使用的荔枝種植、貯藏、運輸、加工等機械,對購買在補貼機具種類范圍內且已獲得推廣鑒定證書的農業機械按照有關規定給予補貼。

第十一條 省人民政府農業行政主管部門應當加強對優、特、珍、稀荔枝種質資源的保護,組織開展荔枝果樹種質資源普查,收集、整理、鑒定、登記、保存種質資源,建立或者確定本省荔枝果樹種質資源庫(圃),并會同林業主管部門劃定優良種質資源保護區、保護地。

省人民政府農業行政主管部門確定的省級荔枝果樹種質資源管理單位負責種質資源的保護管理工作,定期公布本省可供利用的果樹種質資源名錄。

禁止采集或者采伐本省重點保護的荔枝果樹種質資源,因科研等特殊情況需要采集或者采伐的,應當依法經省人民政府農業行政主管部門批準。

第十二條 因科研和育種需要利用荔枝果樹種質資源的,可以向省級荔枝果樹種質資源庫(圃)管理單位提出申請。符合條件的,種質資源庫(圃)管理單位應當及時免費提供種質資源材料。

第十三條 鼓勵和支持科研機構、高等院校、企業和個人引進、選育荔枝果樹新品種。

荔枝果樹新品種的名稱應當符合國家關于農作物命名規定,體現嶺南荔枝文化和地域特色,并與相同或者相近的植物屬或者選育過程中已知品種的名稱相區別。

第十四條 省人民政府農業行政主管部門應當優先扶持荔枝產區建立荔枝良種繁育基地。

荔枝產區縣級以上人民政府應當采取資金扶持、典型帶動、技術服務等措施,組織開展荔枝果樹良種苗木示范、推廣,擴大良種的種植規模。

第十五條 荔枝產區縣級以上人民政府林業、農業行政主管部門應當加強對古荔枝植株的保護管理,組織資源調查,建立檔案,對有代表性的古荔枝樹植株實行掛牌保護。

第十六條 荔枝種植規模和標準達到規定要求的種植區域,可以確定為荔枝種植示范基地。省人民政府農業行政主管部門應當制定荔枝種植示范基地評定標準、辦法和扶持措施。

第十七條 荔枝種植示范基地縣級以上人民政府應當采取措施,保護種植基礎設施和生態環境。種植示范基地污染嚴重、有毒有害物質超過相關標準,縣級以上人民政府應當依法限期治理,經治理仍未達標的,應當確定禁止種植區域,退出荔枝種植。

對具有特殊地理條件要求的特色種植區域,經縣級人民政府批準,可以劃定為荔枝種植保護區。種植保護區內禁止審批影響種植的建設項目。

第十八條 荔枝產區縣級以上人民政府農業(果業)行政主管部門應當制定荔枝種植技術規范和操作規程,組織開展對種植質量安全知識和技能的培訓和指導,提高優果率。

鼓勵在荔枝種植中使用有機肥,開展果園測土配方施肥,推廣病蟲害生物、物理和其他綜合防控技術,減少化學農藥的使用。

第十九條 荔枝產區縣級以上人民政府農業(果業)及其他有關部門應當采取措施,推進荔枝果園道路、水利等基礎設施和生態果園建設,促進荔枝標準化種植,并在項目資金使用上優先給予安排。

鼓勵農民專業合作社推行荔枝標準化種植,依照章程規定對其成員統一提供生產資料和技術服務,保障荔枝果品質量安全。

第二十條 荔枝及相關產品實行質量安全可追溯制度,荔枝產區縣級以上人民政府應當逐步建立荔枝產品追溯與查詢體系。

第二十一條 荔枝種植者應當按照投入品的國家和地方標準以及安全使用規定,合理使用農藥、肥料等投入品。本省禁用的荔枝果業投入品目錄,由省人民政府農業行政主管部門會同有關行政部門制定并公布。

荔枝種植企業、農民專業合作社和家庭農場應當建立種植記錄,及時記載下列事項:

(一)使用投入品的名稱、來源、用法、用量和使用、停用的日期;

(二)荔枝果樹病蟲害的發生和防治情況;

(三)采摘的日期。

種植記錄應當保存二年,并作為有關認證考核的依據。 依法負有農產品安全監管職責的部門及其工作人員,應當對在履行職責中知悉的商業秘密予以保密。

第二十二條 荔枝產區縣級以上人民政府應當建立荔枝質量安全的檢驗檢測體系,加強對質量安全的監督管理,指導荔枝種植企業、農民專業合作社和家庭農場加強質量安全管理。

荔枝種植企業、農民專業合作社和家庭農場應當自行或者委托依法認定的檢驗檢測機構對果品質量安全狀況進行檢測,并在果品包裝上附具果品質量安全追溯查詢信息。

第二十三條 鼓勵、支持創辦荔枝加工企業,延長產業鏈,增加果品附加值。

鼓勵、支持荔枝加工企業、科研機構、高等院校聯合研究荔枝深加工新技術、新工藝,開發食用、藥用、保健等新產品。

荔枝加工企業生產荔枝果酒、荔枝果汁和荔枝水果罐頭等精深加工產品的,按照有關規定享受優惠政策。

第二十四條 鼓勵企業、農民專業合作社和個人建設機械冷庫、氣調冷庫等貯藏保鮮設施,發展冷鏈運輸,建立完善從產地到市場的荔枝冷鏈運輸體系。

第二十五條 荔枝貯藏、運輸、加工應當符合國家和本省標準和規范,保證質量安全。不得在貯藏加工過程中使用國家和本省禁止使用的保鮮劑、防腐劑、著色劑等添加劑、添加物,不得使用危害果品質量安全的方法和手段貯藏、運輸、加工果品。

第二十六條 縣級以上人民政府及其有關部門應當執行國家和本省有關鮮活農產品運輸綠色通道的規定,簡化荔枝果品運輸手續,保障果品運輸暢通。

不得違法對運輸荔枝果品的車輛采取查封、扣押或者其他強制措施。

第二十七條 荔枝產區各級人民政府根據發展需要,規劃建設荔枝果品批發市場、運用電子商務平臺,促進荔枝產品交易。

荔枝產區各級人民政府應當建立完善信息平臺,加大對當地荔枝產品的宣傳,為荔枝產品生產經營者開拓國內外市場、開展市場營銷提供政策咨詢和信息服務。

鼓勵和支持荔枝產品經營企業、農民專業合作社設立果品直銷窗口、鏈接超市,發展物流配送和電子商務、拍賣等營銷方式,促進交易。

第二十八條 鼓勵、支持深入挖掘、整理、傳播荔枝文化,開發推廣荔枝文化旅游,加強荔枝文化對外宣傳與交流,推進荔枝文化和荔枝產業融合發展。

荔枝產區可以根據當地實際開展荔枝采摘節、文化節等活動。

第二十九條 鼓勵荔枝產業加強品牌建設,創立名牌產品。

對獲得良好農業規范、食品安全管理體系認證以及無公害農產品、綠色食品、有機產品認證,或者被認定為中國馳名商標、本省著名商標、名牌產品,以及獲得地理標志證明商標、集體注冊商標和地理標志產品的,縣級以上人民政府可以給予獎勵或者在項目安排等方面優先予以支持。

第三十條 鼓勵荔枝產區的團體、協會或者其他組織依法申請注冊地理標志證明商標、集體商標及地理標志產品專用標志和農產品地理標志保護。

獲準使用地理標志證明商標、集體商標、地理標志產品專用標志和農產品地理標志保護的團體、協會和組織,應當在其種植、生產的荔枝及其產品的標識、標簽、說明書或者廣告上注明地理標志證明商標、集體商標、地理標志產品專用標識。

第三十一條 違反本條例規定,擅自采集或者采伐本省重點保護的荔枝果樹種質資源的,由縣級以上人民政府農業(果業)行政主管部門責令改正,并處五千元以上三萬元以下罰款。

第三十二條 違反本條例規定,荔枝種植企業、農民專業合作社和家庭農場未建立生產記錄,未及時記載生產事項的,由縣級以上人民政府農業(果業)行政主管部門責令限期改正;逾期不改正的,可以處二千元以下罰款。

第三十三條 違反本條例規定,不按照投入品的國家和地方標準以及安全使用規定使用投入品的,由縣級以上人民政府農業(果業)行政主管部門責令改正,給予警告,并處三千元以上三萬元以下罰款。法律、行政法規對違法使用投入品的法律責任另有規定的,從其規定。

第三十四條 違反本條例規定,使用保鮮劑、防腐劑、著色劑等添加劑、添加物或者使用危害荔枝果品質量安全的方法和手段貯藏、運輸、加工果品的,由農業、市場監督管理部門依據各自職責,責令停止違法行為,對被污染的果品進行無害化處理,對不能進行無害化處理的監督銷毀;沒收違法所得,并處五千元以上二萬元以下罰款。

第三十五條 本條例自2017年5月1日起施行。

廣東省水產品質量安全條例

(2017年6月2日廣東省第十二屆人民代表大會常務委員會第三十三次會議通過 根據2019年9月25日廣東省第十三屆人民代表大會常務委員會第十四次會議《關于修改〈廣東省食品安全條例〉等十項地方性法規的決定》修正)

目 錄

第一章 總則

第二章 水產品產地

第三章 水產品生產

第四章 水產品經營

第五章 監督管理

第六章 法律責任

第七章 附則

第一章 總則

第一條 為了保障水產品質量安全,加強水產品質量安全管理,維護公眾的身體健康和生命安全,促進漁業經濟可持續發展,根據《中華人民共和國農產品質量安全法》《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國漁業法》《中華人民共和國動物防疫法》等法律、法規,結合本省實際,制定本條例。

第二條 本條例適用于在本省行政區域內從事與水產品質量安全有關的生產、經營和監督管理等活動。

本條例所稱水產品,是指在養殖、采集、捕撈等漁業活動中獲得的水生動物、植物及其產品。

本條例所稱水產品質量安全,是指水產品質量符合水產品質量安全國家標準、行業標準或者地方標準,符合保障人的健康、安全的要求。

第三條 縣級以上人民政府負責統一領導、組織、協調本行政區域內的水產品質量安全監督管理工作,實行水產品質量安全監督管理責任制,建立健全水產品質量安全監督管理工作機制和水產品質量安全服務體系,提高水產品質量安全水平。

第四條 縣級以上人民政府農業農村行政主管部門負責本行政區域內水產品生產質量安全監督管理工作,對漁業投入品的使用加強監督管理。

縣級以上人民政府市場監督管理部門負責本行政區域內水產品進入批發、零售市場或者生產加工企業后的質量安全監督管理工作。

生態環境、交通運輸、林業、衛生、海關等其他相關主管部門按照各自職責,做好水產品質量安全監督管理的有關工作。

第五條 水產品生產經營者對其生產經營的水產品質量安全負責,生產經營的水產品應當符合水產品質量安全國家標準、行業標準或者地方標準。

第六條 水產品質量安全國家標準、行業標準和地方標準由縣級以上人民政府農業農村行政主管部門、市場監督管理部門等相關部門組織實施。

第七條 縣級以上人民政府農業農村行政主管部門、市場監督管理部門應當建立水產品質量安全監督管理協作機制和水產品質量安全追溯體系,推動實施動態監測。

水產品生產經營者應當建立健全追溯制度,如實采集、保存、記錄追溯信息,保障水產品可溯源。

鼓勵和支持科技企業、科研機構等研究開發符合水產品特點的質量安全追溯技術。

第八條 鼓勵和支持水產品生產經營者成立或者加入水產品行業協會、漁民專業合作經濟組織。

水產品行業協會、漁民專業合作經濟組織應當加強行業自律,建立健全行業規范和獎懲機制,提供水產品安全信息、技術等服務,宣傳、普及水產品質量安全知識,引導和督促水產品生產經營者依法生產經營。

第九條 各級人民政府及其有關部門應當開展水產品質量安全知識宣傳,引導水產品生產經營者加強質量安全管理和科學防治疫病,提高對水產品質量安全技術規范、漁業投入品安全使用等認識,保障水產品質量安全。

第十條 鼓勵對水產品質量安全進行社會監督。任何單位和個人可以對水產品質量安全違法行為進行舉報、投訴。有關部門收到舉報、投訴材料后應當及時處理,對查證屬實的舉報按照規定給予獎勵。

第二章 水產品產地

第十一條 縣級以上人民政府應當科學規劃水產養殖區域,加強水產品基地建設,保護和提高水產品產地環境質量,防治產地環境污染,改善水產品的生產條件。

縣級以上人民政府農業農村行政主管部門應當采取措施,推進保障水產品質量安全的標準化生產示范區、健康養殖示范場和無公害水產品產地的建設,根據水產品產地環境狀況劃分養殖功能區,合理布局養殖生產,科學確定養殖規模。

第十二條 縣級以上人民政府農業農村行政主管部門應當會同生態環境主管部門建立水產品產地環境安全監測管理制度,對水產品產地環境進行調查、監測和安全評價,對養殖用水進行定期或者不定期的抽樣檢驗。

第十三條 縣級以上人民政府農業農村行政主管部門按照保障水產品質量安全的要求,根據水產品品種特性和生產區域水體、底質中有毒有害物質狀況等因素,提出水產品禁止生產區域,報本級人民政府批準后公布。

縣級以上人民政府農業農村行政主管部門應當根據本地貝類質量安全狀況,組織貝類生產區域環境質量和貝類質量安全監測,依據監測結果劃定貝類生產區域類型,并予以公布。

第十四條 水產品生產者應當保護水產品養殖環境,科學控制養殖密度,合理使用漁業投入品,防止因其生產行為污染水產品養殖環境。

水產品養殖用水應當符合國家規定的養殖用水水質標準。水產品生產者應當定期監測養殖用水水質。用于水產品養殖生產的水體不符合養殖用水水質標準的,應當采取凈化措施,經處理仍不符合養殖用水水質標準的,應當停止養殖。

水產品生產者不得在水產品禁止生產區域養殖、采集、捕撈水產品。

第三章 水產品生產

第十五條 省人民政府農業農村行政主管部門應當制定保障水產品質量安全的生產技術要求和操作規程。

縣級以上人民政府農業農村行政主管部門應當加強對水產品生產的監督管理,提供技術支持和指導,推廣生產技術要求和操作規程,引導水產品標準化生產。

第十六條 水產品行業協會、漁民專業合作經濟組織應當指導其成員建立水產品質量安全管理制度,進行水產品標準化生產,合理安排養殖密度,建立水產品生產記錄,幫助開展水產品質量安全檢測,進行自律教育和管理。

第十七條 縣級以上人民政府農業農村行政主管部門應當加強對水產苗種生產、經營的監督管理。

水產苗種生產者應當有固定的生產場地,水源充足,使用符合標準的養殖用水,按照水產苗種生產技術操作規程和標準生產水產苗種。

第十八條 縣級以上人民政府應當明確水生動物防疫檢疫機構,負責水產苗種的產地檢疫和水生動物防疫工作。

出售或者運輸的水產苗種,應當經檢疫合格,取得檢疫合格證后,方可離開產地。

合法捕獲的野生水產苗種,應當經檢疫合格,取得檢疫合格證明后,方可投放養殖場所、出售或者運輸。

第十九條 漁業投入品經營者應當建立購銷臺賬,如實記錄購銷產品的名稱、產品規格、數量、保質期、生產企業名稱或者供貨者名稱及其聯系方式、購銷時間、銷售對象和銷售數量,漁用飼料和飼料添加劑、漁藥經營者,還應當記錄許可證編號、生產批號。購銷臺賬保存期不得少于二年。

第二十條 水產品生產者應當遵守飼料和飼料添加劑、漁藥管理等有關法律法規和有關漁業投入品使用安全規定,建立健全漁業投入品安全使用制度,按照規定的用量、次數、方法和安全間隔期,合理使用漁業投入品。

第二十一條 禁止在水產品生產過程中實施下列行為:

(一)使用假冒、劣質的漁用飼料和飼料添加劑、漁藥;

(二)使用國家禁用的漁用飼料和飼料添加劑、漁藥以及其他化合物;

(三)使用人用藥品,超劑量、超范圍使用漁藥,使用過期漁藥,或者違反漁藥休藥期規定;

(四)使用含有違禁藥物的水質改良劑、底質改良劑;

(五)使用對人體具有直接或者潛在危害的其他物質;

(六)其他違反法律、法規、規章和強制性標準的行為。

第二十二條 水產品生產者應當建立水產品生產記錄,如實載明下列事項:

(一)水產苗種來源以及檢疫合格證編號;

(二)漁用飼料和飼料添加劑、漁藥等漁業投入品的名稱、來源、用法、用量和使用、停用日期;

(三)病害的發生和防治情況;

(四)水產品收獲、捕撈日期;

(五)水產品銷售日期、去向;

(六)法律、法規規定需要記載的其他事項。

水產品生產記錄的保存期限自銷售完成之日起不得少于二年,不得提前銷毀記錄。

禁止偽造水產品生產記錄。

第二十三條 水產品生產企業、漁民專業合作經濟組織應當自行或者委托具有資質的檢測機構對水產品質量安全狀況進行檢測。檢測結果合格的,出具合格證明;檢測結果不合格的,不得銷售。

自行檢測的,應當具備符合檢測要求的檢測設備、技術人員,并制定規范的管理制度。

任何單位和個人不得偽造檢測結果。

第二十四條 縣級以上農業農村行政主管部門等有關部門應當推進擴大水產品無公害產地規模,鼓勵水產品生產者申請無公害農產品等認證標志,指導規范使用認證標志,引導通過網絡媒體、專業展會等推廣宣傳獲得認證標志的水產品。

禁止冒用無公害農產品、綠色食品、有機農產品、農產品地理標志產品等認證標志。

第二十五條 水產品生產企業、漁民專業合作經濟組織以及從事水產品收購的單位或者個人銷售的水產品,按照規定應當包裝或者附加標識的,應當經包裝或者附加標識后方可銷售。包裝物或者標識上應當按照規定標明產品的品名、產地、生產者、生產日期等內容;使用添加劑的,還應當按照規定如實標明添加劑的名稱。

第二十六條 水產品生產企業或者漁民專業合作經濟組織及其成員生產的水產品,由本單位出具產地證明;其他水產品生產者生產的水產品,可以以生產者提供的水產品產地及個人相關信息的書面記錄作為產地證明,或者由村民委員會、鄉鎮人民政府等出具產地證明;無公害農產品、綠色食品、有機農產品以及農產品地理標志等水產品標志上所標注的產地信息,可以作為產地證明。

禁止出具虛假的產地證明或者提供虛假的產地信息。

第四章 水產品經營

第二十七條 禁止在水產品包裝、貯存、運輸過程中違法使用漁業投入品、添加有毒有害物質或者其他危害人體健康的物質。

水產品的包裝物、容器、運輸工具等應當符合國家規定的衛生、動植物檢疫和防疫要求,不得將水產品與有毒有害物品混裝運輸。

需要冷藏保鮮的水產品貯存、運輸時,應當配備冷藏設施。運送鮮、凍水產品,應當使用具有冷藏、防塵等符合食品安全保障要求的必要設施的專用車輛。

第二十八條 集中交易市場開辦者應當查驗并留存入場銷售水產品產地證明、購貨憑證或者合格證明文件。

銷售者無法提供水產品產地證明、購貨憑證或者合格證明文件的,集中交易市場開辦者應當進行抽樣檢驗或者快速檢測;抽樣檢驗或者快速檢測合格的,方可進入市場銷售。

第二十九條 水產品銷售者應當建立進貨查驗記錄制度,如實記錄水產品名稱、數量、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯系方式等內容,并留存相關憑證。記錄和憑證的保存期限不得少于六個月。

水產品銷售者租賃倉庫貯存、委托承運人運輸水產品的,還應當記錄貯存服務提供者、承運人的名稱、地址、聯系方式等內容。

第三十條 從事水產品批發業務的企業應當建立銷售記錄制度,如實記錄水產品名稱、數量、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯系方式等內容,并保存相關憑證。記錄和憑證的保存期限不得少于六個月。

第三十一條 集中交易市場開辦者、柜臺出租者和展銷會舉辦者應當查驗并留存入場銷售者的社會信用代碼或者身份證復印件,明確水產品銷售者安全管理責任,并按照市場監督管理部門的要求提供并公開水產品質量安全數據信息。

集中交易市場開辦者、柜臺出租者和展銷會舉辦者應當定期對入場水產品銷售者的經營環境和條件進行檢查,發現銷售不符合安全標準的水產品或者有其他違法行為的,應當及時制止,并立即報告縣級人民政府市場監督管理部門。

集中交易市場開辦者、柜臺出租者和展銷會舉辦者未履行前兩款規定義務,導致發生水產品質量安全事故的,應當依法承擔連帶責任。

第三十二條 批發市場開辦者應當配備檢驗設備和檢驗人員,或者委托具有資質的檢驗機構,開展水產品抽樣檢驗或者快速檢測,并根據水產品種類和風險等級確定抽樣檢驗或者快速檢測頻次。

鼓勵其他市場開辦者配備檢驗設備和檢驗人員,或者委托具有資質的檢驗機構,開展水產品抽樣檢驗或者快速檢測。

抽樣檢驗或者快速檢測后,市場開辦者或者市場服務管理機構應當在市場信息公示欄公示抽樣檢驗或者快速檢測結果,并及時更新,為消費者了解水產品質量安全情況提供便利。

第三十三條 禁止銷售有下列情況之一的水產品:

(一)含有國家禁止的漁藥和劇毒、高毒農藥以及其他可能危害人體健康物質的;

(二)致病性微生物、農藥殘留、漁藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質以及其他危害人體健康的物質含量超過食品安全標準限量的;

(三)腐敗變質、霉變生蟲、摻假摻雜或者感官性狀異常的;

(四)病死、毒死或者死因不明的;

(五)使用的保鮮劑、防腐劑等食品添加劑和包裝材料等食品相關產品不符合食品安全國家標準的;

(六)被包裝物、容器、運輸工具等污染的;

(七)標注虛假生產日期、保質期或者超過保質期的;

(八)國家為防病等特殊需要明令禁止銷售的;

(九)標注虛假的水產品產地、生產者名稱、生產者地址,或者標注偽造、冒用的認證標志等質量標志的;

(十)其他不符合法律、法規或者食品安全標準的。

第五章 監督管理

第三十四條 縣級以上人民政府農業農村行政主管部門、市場監督管理部門、漁政監督管理機構依職權實施水產品質量安全監督檢查,可以采取下列措施:

(一)進入生產經營場所實施現場檢查;

(二)對生產經營的水產品和使用的漁業投入品、養殖水體進行抽樣檢驗;

(三)查閱、復制有關合同、票據、賬簿以及其他有關資料;

(四)查封、扣押有證據證明不符合水產品質量安全標準或者有證據證明存在安全隱患以及用于違法生產經營的水產品和漁業投入品;

(五)查封違法從事生產經營活動的場所。

第三十五條 省人民政府衛生行政部門應當會同農業農村、市場監督管理等有關部門,結合本行政區域具體情況,將水產品質量安全風險監測納入省食品安全風險監測方案,監測結果表明可能存在食品安全隱患的,應當及時向有關部門通報。

縣級以上人民政府農業農村行政主管部門、市場監督管理部門在監督抽查中發現水產品生產經營者存在質量安全風險隱患的,應當督促其及時整改,并加大監督檢查頻次,確保消除風險隱患。

在可能出現水產品質量安全問題的高風險時期,或者對存在高風險的水產品種類,縣級以上人民政府農業農村行政主管部門、市場監督管理部門等有關部門應當加大監督檢查頻次。

第三十六條 縣級以上人民政府農業農村行政主管部門應當根據本行政區域內水產品質量安全狀況制定并組織實施監測計劃,對生產中的水產品進行定期或者不定期的抽樣檢驗、質量安全監督抽查和風險監測,指導水產品生產企業和漁民專業合作經濟組織開展水產品質量安全檢測。

縣級以上人民政府市場監督管理部門負責組織對進入批發、零售市場以及生產加工企業后的水產品進行定期或者不定期的抽樣檢驗,或者采用國家規定的快速檢測方法進行抽查檢測。

水產品抽查檢測結果表明可能存在質量安全隱患的,水產品生產經營者應當暫停銷售;抽查檢測結果確定不符合質量安全標準的,可以作為行政處罰的依據。

水產品生產經營者應當配合相關行政主管部門依法進行的抽樣檢驗。

第三十七條 被抽檢人對水產品檢驗結果有異議的,可以依法申請復檢。對采用國家規定的快速檢測方法檢測結果有異議的,復檢不得采用快速檢測方法。

復檢結論與原檢測結論一致的,復檢費用由申請人承擔;不一致的,復檢費用由原檢測機構承擔。

第三十八條 縣級以上人民政府農業農村行政主管部門、市場監督管理部門以及海關等相關部門應當建立水產品質量安全事件相互通報機制和聯合處置機制,建立健全水產品質量安全預警和應急處置機制,制定應急預案,協同做好水產品質量安全事故應對處置工作。

第三十九條 省人民政府農業農村行政主管部門、市場監督管理部門應當建立健全與其他省、自治區、直轄市有關部門的合作機制,加強信息交流和共享,依法開展水產品質量安全監管和執法合作。

第四十條 縣級以上人民政府農業農村行政主管部門、市場監督管理部門應當建立完善水產品質量安全信息系統,依據各自職責公布抽樣檢驗結果、行政處罰情況等水產品質量安全日常監督管理信息,督促市場開辦者公開檢驗信息。

第四十一條 縣級以上人民政府農業農村行政主管部門、市場監督管理部門應當建立不良信息記錄公布機制,及時通過現場展示牌、網站以及報刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式,向社會公布水產品生產經營者的下列不良信息記錄,并可以通報水產品行業協會:

(一)因水產品質量安全違法行為受到行政處罰的;

(二)水產品抽樣檢驗結果不合格的;

(三)造成水產品質量安全事故的;

(四)其他造成重大社會不良影響的。

第六章 法律責任

第四十二條 違反本條例第十八條規定,未經檢疫運輸和銷售水產苗種的,或者未經檢疫投放養殖場所、出售或者運輸野生水產苗種的,由縣級以上農業農村行政主管部門依照動物防疫有關法律、法規規定予以處罰。

第四十三條 違反本條例第二十一條規定,使用國家禁用的漁藥及其他化合物的,或者使用人用藥品,超劑量、超范圍使用漁藥,使用過期漁藥的,或者違反漁藥休藥期規定的,或者使用含有違禁藥物的水質改良劑和底質改良劑的,由縣級以上人民政府農業農村行政主管部門或者漁政監督管理機構責令其立即改正,并對水產品進行無害化處理,不能進行無害化處理的,予以監督銷毀;并對個人處五百元以上五千元以下罰款,對單位處二萬元以上五萬元以下罰款;給他人造成損失的,依法承擔賠償責任;涉嫌犯罪的,移送司法機關依法處理。

違反本條例第二十一條規定,使用國家禁用的漁用飼料和飼料添加劑的,或者使用對人體具有直接或者潛在危害的其他物質的,由縣級以上人民政府農業農村行政主管部門或者漁政監督管理機構責令其立即改正,并對水產品進行無害化處理,不能進行無害化處理的,予以監督銷毀;處三萬元以上十萬元以下罰款;給他人造成損失的,依法承擔賠償責任;涉嫌犯罪的,移送司法機關依法處理。

第四十四條 違反本條例第二十二條規定,水產品生產企業、漁民專業合作經濟組織未建立水產品生產記錄或者未按照規定保存的,或者偽造水產品生產記錄的,由縣級以上人民政府農業農村行政主管部門或者漁政監督管理機構責令限期改正,逾期不改正的,處五百元以上二千元以下罰款;未記錄漁藥的名稱、來源、用法、用量和使用、停用日期,或者記錄不完整、不真實的,由縣級以上人民政府農業農村行政主管部門或者漁政監督管理機構責令立即改正,處二萬元以上五萬元以下罰款。

第四十五條 違反本條例第二十三條規定,水產品生產企業、漁民專業合作經濟組織偽造檢測結果的,由縣級以上人民政府農業農村行政主管部門或者漁政監督管理機構責令改正,沒收違法所得,并處五萬元以上十萬元以下罰款,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上五萬元以下罰款;造成損害的,依法承擔賠償責任。

第四十六條 違反本條例第二十七條規定,在貯存、運輸過程中違法添加漁業投入品或者其他有毒有害物質,運輸被包裝物、容器、運輸工具等污染的水產品,或者將水產品與有毒有害物品混裝運輸的,由縣級以上人民政府農業農村行政主管部門或者漁政監督管理機構、市場監督管理部門等部門按照各自職責分工責令改正,給予警告,并對水產品進行無害化處理;不能進行無害化處理的,予以監督銷毀;拒不改正的,責令停產停業,并處二萬元以上五萬元以下罰款;情節嚴重的,吊銷許可證;涉嫌犯罪的,移送司法機關依法處理。

第四十七條 違反本條例第二十九條、第三十條規定,未建立進貨查驗記錄制度、銷售記錄制度的,未保存或者提供銷售憑證的,由縣級以上人民政府市場監督管理部門責令改正,并給予警告;拒不改正的,處五千元以上五萬元以下罰款;情節嚴重的,責令停產停業,直至吊銷許可證。

第四十八條 違反本條例第二十八條、第三十一條第一款規定,集中交易市場開辦者未查驗并留存入場銷售水產品產地證明、購貨憑證或者合格證明文件,或者未進行抽樣檢驗或者快速檢測,允許無法提供水產品產地證明或者購貨憑證、合格證明文件的銷售者入場銷售的,未查驗并留存入場銷售者的社會信用代碼或者身份證復印件的,未按照要求提供并公開水產品質量安全數據信息的,由縣級以上人民政府市場監督管理部門責令改正,給予警告;拒不改正的,處五千元以上三萬元以下罰款。

第四十九條 違反本條例第三十三條規定,銷售的水產品有該條所列情形之一的,由縣級以上人民政府農業農村行政主管部門或者漁政監督管理機構、市場監督管理部門按照各自職責分工,依法予以處罰。

第五十條 違反本條例規定,阻撓、拒絕水產品質量安全監管執法人員或者水產品質量檢測人員依法實施檢查、抽檢,情節嚴重的,由縣級以上人民政府農業農村行政主管部門或者漁政監督管理機構、市場監督管理部門按照職責分工責令停產停業,并處二千元以上五萬元以下罰款;構成違反治安管理行為的,由公安機關依法給予治安管理處罰。

第五十一條 縣級以上人民政府農業農村行政主管部門或者漁政監督管理機構、市場監督管理部門和其他有關部門的工作人員有下列行為之一的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)利用職務上的便利,收受他人財物或者謀取其他利益的;

(二)未按照監管職責要求對水產品進行定期或者不定期抽樣檢驗的;

(三)未督促水產品生產經營者整改質量安全隱患的;

(四)未依法查處違法行為的;

(五)未按規定公布水產品質量安全信息,造成損失的;

(六)隱瞞和延誤水產品質量安全事故和水產品疫情報告的;

(七)其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第七章 附則

第五十二條 本條例下列用語的含義:

漁業投入品,是指水產品生產過程中使用或者添加的物質,包括漁用飼料和飼料添加劑、漁藥、水質改良劑、底質改良劑等產品。

水質改良劑,是指用于改善水體環境的生物制劑或者化合物。

底質改良劑,是指用于改善養殖水體塘泥、底土環境的生物制劑或者化合物。

第五十三條 本條例自2017年9月1日起施行。

廣東省氣瓶安全條例

(2017年11月30日廣東省第十二屆人民代表大會常務委員會第三十七次會議通過 根據2019年9月25日廣東省第十三屆人民代表大會常務委員會第十四次會議《關于修改〈廣東省食品安全條例〉等十項地方性法規的決定》修正)

第一條 為了加強氣瓶安全工作,預防氣瓶安全事故,保障人身和財產安全,根據《中華人民共和國特種設備安全法》《危險化學品安全管理條例》《城鎮燃氣管理條例》和其他有關法律、行政法規,結合本省實際,制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區域內氣瓶的充裝、檢驗和瓶裝氣體的運輸、經營、使用以及相關安全監督管理等活動。

氣瓶的設計、制造依照國家有關規定和安全技術規范執行。

本條例所規范的氣瓶范圍按照國務院批準的特種設備目錄確定。消防滅火器氣瓶、長管拖車和管束式集裝箱用大容積氣瓶、非重復充裝氣瓶、固定使用的瓶式壓力容器以及軍事裝備、核設施、航空航天器、鐵路機車、海上設施和船舶、礦山井下、民用機場專用設備使用的氣瓶不適用本條例。

本條例所稱的瓶裝氣體,是指以壓縮、液化、低溫液化(深冷型)、溶解、吸附等方式裝瓶儲運的氣體。

第三條 氣瓶安全工作遵循安全第一、預防為主、節能環保、綜合治理的原則。

第四條 縣級以上人民政府特種設備安全監督管理部門負責對本行政區域內氣瓶安全實施監督管理,對氣瓶生產、經營、充裝單位和檢驗、檢測機構實施監督檢查。

瓶裝氣體屬于危險化學品的,有關部門依照下列規定做好瓶裝氣體的運輸、經營、使用環節的安全監督管理工作:

(一)公安機關負責瓶裝氣體運輸車輛的道路交通安全管理,對使用車用氣瓶的機動車進行登記管理;

(二)交通運輸主管部門負責瓶裝氣體道路運輸工具的安全監督管理,海事管理機構負責對瓶裝氣體水路運輸工具實施水上交通安全監督管理;

(三)安全生產監督管理部門依照《危險化學品安全管理條例》的規定履行相關安全監督管理職責;

(四)燃氣行政主管部門負責瓶裝燃氣的經營許可管理,對瓶裝燃氣的經營、使用活動進行安全監督管理,以及瓶裝燃氣的安全事故預防。

各有關行政主管部門在職責范圍內負責查處瓶裝氣體銷售單位違法經營行為。

第五條 縣級以上人民政府應當的建立協調機制,及時協調、解決氣瓶安全監督管理工作中的重大問題。

鄉鎮人民政府、街道辦事處應當協助做好氣瓶安全監督管理工作。

第六條 特種設備行業協會、燃氣行業協會等社會組織應當建立行業自律機制,實施行業自律監督,發布行業誠信信息,提高行業安全管理水平。

鼓勵特種設備行業協會、燃氣行業協會等社會組織積極參與行業的標準制定、信用等級評定、安全評估評價和安全技能培訓等工作。

第七條 特種設備安全監督管理部門和依法對瓶裝氣體實施安全監督管理的部門應當加強氣瓶安全宣傳教育,普及氣瓶安全知識,增強社會公眾的氣瓶安全意識。

氣瓶充裝單位和瓶裝氣體銷售單位應當向瓶裝氣體使用人宣傳安全使用知識和危險性警示要求,引導其正確使用瓶裝氣體。

行業協會、基層群眾性自治組織、學校等應當采取多種形式開展氣瓶安全知識普及活動,提高社會公眾的自我保護意識和能力。

新聞媒體應當對違反氣瓶安全管理規定的行為進行輿論監督,開展氣瓶安全法律法規及相關知識的公益宣傳。

第八條 建立氣瓶安全責任保險制度,鼓勵和支持按照國家和省的有關規定投保氣瓶安全責任保險。

第九條 從事氣瓶充裝、檢驗和瓶裝氣體運輸、經營活動的單位和個人,應當遵守有關法律、法規、安全技術規范和標準的規定。依照國家有關規定應當取得相應資格的,應當在取得相應資格后從事相關活動。

第十條 氣瓶充裝單位應當向特種設備安全監督管理部門辦理氣瓶使用登記,取得氣瓶使用登記證。氣瓶充裝單位只能充裝氣瓶使用登記證上載明的品種范圍內的氣瓶。

第十一條 建立氣瓶唯一識別編號制度。氣瓶充裝單位應當按照規定在登記的氣瓶瓶體上標識唯一識別編號;氣瓶具有唯一識別編號出廠鋼印的應當直接采用。

第十二條 氣瓶充裝單位是氣瓶登記、標識、保養、氣瓶充裝環節安全管理和瓶裝氣體安全使用指導的首負責任人,應當遵守以下規定:

(一)按照規定在氣瓶瓶體的顯著位置涂敷充裝單位的名稱(字號或者商號)或者注冊商標、應急救援電話和下次檢驗日期;

(二)建立氣瓶采購驗收制度,采購氣瓶時應當查驗和記錄銷售方出具的氣瓶制造許可證、出廠資料,保證所購買的氣瓶符合安全技術規范和標準的要求,不得采購、存儲無合法來源的氣瓶,采購驗收臺賬保存期限不得少于兩年;

(三)建立氣體質量進貨驗收制度,逐批查驗貨源單位出具的氣體質量證明書并進行必要的檢測,不具備檢驗能力的應當委托有能力的單位進行,進貨驗收臺賬保存期限不得少于兩年;

(四)建立瓶裝氣體銷售臺賬制度,逐批核實瓶裝氣體銷售單位經營資質,確保充裝活動有據可查,所充裝銷售的瓶裝氣體具有可追溯性,銷售臺賬保存期限不得少于兩年;

(五)不得充裝與氣瓶允許充裝介質不一致的氣體,并對其充裝的氣體質量負責,不得摻雜、摻假、以次充好,危及氣瓶安全;

(六)負責充裝環節氣瓶的維護、保養,充裝前后應當檢查并逐只記錄檢查情況,檢查記錄保存期限不得少于兩年;

(七)在所充裝的氣瓶上粘貼或者以其他技術手段標示符合安全技術規范和標準規定的警示標簽和充裝標簽;

(八)負責對充裝作業人員進行有關氣體性質、氣瓶的基礎知識、潛在危險和應急處理措施等內容的培訓;

(九)制定氣瓶充裝事故風險防范措施、應急預案和救援措施,并定期演練。

第十三條 車用氣瓶充裝單位除應當遵守第十二條第三項至第九項規定外,還應當在充裝前確認車用氣瓶充裝介質與機動車登記證書載明的燃料種類相符;對在本單位首次充裝的車用氣瓶,應當驗明車用氣瓶的出廠資料、安裝合格證明、安裝監督檢驗證書以及機動車登記證書等。

第十四條 氣瓶充裝單位應當建立氣瓶信息登記檔案,對在本單位充裝的氣瓶進行登記,登記內容包括氣瓶的品種、制造信息、檢驗信息和唯一識別編號等信息,并及時更新。車用氣瓶充裝單位,還應當登記車用氣瓶的安裝信息和機動車登記信息。

第十五條 省特種設備安全監督管理部門應當建立并完善氣瓶信息數據庫,向其他負有氣瓶安全監督管理職責的部門開放數據查詢權限,依法向社會公眾提供免費查詢服務。

特種設備行業協會、燃氣行業協會等社會組織可以依托氣瓶信息數據庫建立行業誠信信息發布機制和消費者評價機制,為消費者了解企業信用信息和參與氣瓶安全監督評價工作提供便利。

第十六條 氣瓶充裝單位應當按照規定將氣瓶登記信息上傳至省氣瓶信息數據庫,并對上傳信息的真實性負責。

第十七條 氣瓶充裝單位不得充裝有以下情形之一的氣瓶:

(一)未在本單位登記的;

(二)瓶體未設置唯一識別編號的;

(三)未按照安全技術規范和標準等規定涂敷信息的;

(四)存在明顯損傷、嚴重腐蝕的;

(五)超期未檢驗或者已經達到報廢條件的;

(六)非法制造、非法改裝、改造或者翻新的;

(七)國家或者省明令淘汰、禁止制造的;

(八)其他不能保證充裝和使用安全的。

第十八條 氣瓶充裝單位發現存在第十七條第四項、第五項情形的氣瓶,應當自發現之日起三十日內送交氣瓶檢驗機構進行檢驗或者報廢處理。

車用氣瓶充裝單位發現存在第十七條第四項、第五項、情形的氣瓶,應當要求車用氣瓶使用人及時送交氣瓶檢驗機構進行檢驗或者報廢處理。

第十九條 氣瓶充裝單位采用二維碼、射頻識別技術等方式對其登記的氣瓶設置電子標簽,并采用電子檔案記錄充裝、運輸、經營、使用、檢驗全過程信息的,可以不再采用紙質檔案記錄。

鼓勵氣瓶充裝單位定制在瓶體壓制充裝單位凸型標志的專用氣瓶。

鼓勵氣瓶充裝單位申請商標注冊,取得商標專用權,采用有統一充裝管理體系的連鎖經營或者規模化經營。

第二十條 氣瓶檢驗機構對氣瓶的檢驗工作和檢驗報告負責,應當遵守以下規定:

(一)建立滿足特種設備動態管理要求的氣瓶檢驗數據交換系統,對所檢驗的氣瓶進行建檔管理;

(二)檢驗結束后及時出具客觀、真實的檢驗報告,并按照送檢的氣瓶充裝單位的要求反饋氣瓶檢驗信息;

(三)按照規定在經檢驗合格的氣瓶顯著位置涂敷下次檢驗日期以及使用截止日期或者終止使用日期;

(四)因檢驗需要消除氣瓶瓶體涂敷信息的,應當在檢驗完成時予以恢復,并確保涂敷信息清晰完整;

(五)對已設置電子標簽的氣瓶進行檢驗時,應當確保檢驗完成后氣瓶的電子標簽完好且與氣瓶瓶體相對應,并按照要求更新電子標簽中的氣瓶檢驗信息;

(六)檢驗時發現存在影響氣瓶安全的傾向性問題,應當及時報告本轄區內特種設備安全監督管理部門;

(七)自檢驗報告出具之日起十個工作日內,依法對檢驗不合格或者報廢的氣瓶進行破壞性處理,并記錄處理后的氣瓶流向。

第二十一條 任何單位和個人不得有下列影響氣瓶安全的行為:

(一)偽造或者違法更改氣瓶唯一識別編號或者制造信息;

(二)偽造或者違法更改氣瓶涂敷信息或者電子標簽;

(三)對氣瓶進行焊接、挖補改造或者將報廢氣瓶翻新;

(四)偽造或者冒用他人檢驗標志;

(五)將達到報廢條件或者已經報廢但未經檢驗機構破壞性處理的氣瓶交予除氣瓶檢驗機構以外的其他人。

第二十二條 瓶裝氣體托運人和承運人不得托運或者承運已充氣但未按照規定涂敷信息、未設置警示標簽或者充裝標簽的氣瓶。

第二十三條 瓶裝氣體銷售單位應當銷售取得氣瓶充裝許可的單位充裝的瓶裝氣體,并對其銷售的瓶裝氣體質量依法承擔責任,不得摻雜、摻假,以次充好。

第二十四條 瓶裝氣體銷售單位應當建立瓶裝氣體進貨驗收和銷售臺賬制度,進貨驗收和銷售臺賬保存期限不得少于兩年。

瓶裝氣體銷售單位發現已充氣但未按照規定涂敷信息、未設置警示標簽或者充裝標簽、存在明顯損傷或者漏氣,以及超過下次檢驗日期、使用截止日期或者終止使用日期的氣瓶時,不得繼續銷售,應當退回到氣瓶充裝單位并作出記錄。

第二十五條 瓶裝氣體銷售單位應當向瓶裝氣體使用人按次提供瓶裝氣體銷售憑據。瓶裝氣體使用人發現氣瓶涂敷的信息與銷售憑據不一致、超過檢驗合格有效期或者可能存在其他安全隱患的,有權拒收并要求調換瓶裝氣體。瓶裝氣體銷售單位應當及時予以調換并及時排除安全隱患。

氣瓶充裝單位直接向瓶裝氣體使用人銷售瓶裝氣體的,應當遵守前款規定。

第二十六條 瓶裝燃氣銷售單位除應當遵守本條例第二十三條至第二十五條規定外,還應當在每年度對用戶進行至少一次入戶安全使用指導檢查,重點檢查瓶裝燃氣膠管、閥門等配件的安全使用情況并予以記錄,相關服務檔案保存期限不得少于兩年;及時制止用戶違規使用瓶裝燃氣,書面提醒用戶及時整改其他安全隱患。

氣瓶充裝單位直接向用戶銷售瓶裝燃氣的,應當遵守前款規定。

鼓勵有條件的單位提高服務質量,對用戶瓶裝燃氣的相關配件予以免費更換。

第二十七條 任何單位和個人不得有下列經營行為:

(一)向未依法取得相應經營資質的單位或者個人提供用于經營的瓶裝燃氣;

(二)未依法取得危險化學品經營許可證從事瓶裝危險化學品經營;

(三)銷售或者提供無合法來源的瓶裝氣體;

(四)法律、法規規定禁止的其他經營行為。

第二十八條 瓶裝氣體使用人應當按照有關氣瓶安全使用規定正確使用氣瓶,不得有下列行為:

(一)將氣瓶內的氣體向其他氣瓶倒裝;

(二)向已充氣氣瓶充裝其他物質;

(三)自行處理氣瓶內的殘液;

(四)用明火試驗是否漏氣;

(五)在不具備安全條件的場所儲存和使用燃氣;

(六)使用未按照規定涂敷信息或者超過檢驗合格有效期的氣瓶盛裝氣體;

(七)對已充氣氣瓶進行加熱;

(八)法律、法規規定禁止的其他行為。

第二十九條 車用氣瓶使用人應當遵守下列規定:

(一)需要安裝或者更換車用氣瓶的,應當選用符合相關安全技術規范和標準的車用氣瓶;

(二)因安裝車用氣瓶導致機動車車輛技術數據發生變化的,應當向原登記的公安機關交通管理部門申請變更登記;

(三)按照安全技術規范的要求,在車用氣瓶檢驗合格有效期屆滿前一個月向氣瓶檢驗機構提出檢驗要求;

(四)配合車用氣瓶充裝單位辦理車用氣瓶登記和信息的更新,主動提交車用氣瓶的出廠資料、安裝合格證明、安裝監督檢驗證書以及檢驗報告等;

(五)車輛報廢時,車用氣瓶應當隨同車輛同時報廢;

(六)車用氣瓶達到報廢條件的,應當及時送交氣瓶檢驗機構進行破壞性處理。

第三十條 特種設備安全監督管理部門和對瓶裝氣體實施安全監督管理的部門對氣瓶和瓶裝氣體的安全實施監督抽查,監督抽查和查處的情況應當依法向社會公布。

第三十一條 發生瓶裝氣體泄漏或者氣瓶爆炸事故時,事故發生單位應當采取合理措施防止事故擴大,減少人員傷亡和財產損失,并及時報告相關部門。

事故發生單位非氣瓶充裝單位的,應當通知氣瓶充裝單位。氣瓶充裝單位接到通知后應當配合相關單位和部門進行事故處置和提供相關信息。已經投保公眾責任保險的,應當通知氣瓶保險人及時理賠。

第三十二條 氣瓶充裝單位違反本條例第十二條第一項、第二項、第三項、第四項規定,由特種設備安全監督管理部門責令改正,處一萬元以上十萬元以下罰款。

氣瓶充裝單位違反本條例第十二條第五項規定,由特種設備安全監督管理部門責令停止充裝,沒收違法充裝的氣體,處二萬元以上十萬元以下罰款;情節嚴重的,吊銷充裝許可證;有違法所得的,沒收違法所得。

氣瓶充裝單位違反本條例第十二條第六項規定,未按照要求實施充裝前后檢查、記錄的,由特種設備安全監督管理部門責令改正,處二萬元以上二十萬元以下罰款;情節嚴重的,吊銷氣瓶充裝許可證。

氣瓶充裝單位違反本條例第十二條第七項規定,未按照規定在所充裝的氣瓶上設置警示標簽和充裝標簽的,由特種設備安全監督管理部門責令改正,處一萬元以上三萬元以下罰款;情節嚴重的,吊銷氣瓶充裝許可證。

氣瓶充裝單位違反本條例第十二條第八項、第九項規定,由特種設備安全監督管理部門責令改正,處一萬元以上三萬元以下罰款。

第三十三條 違反本條例第十四條、第十六條規定,氣瓶充裝單位未按照規定登記氣瓶信息、未按照要求上傳氣瓶登記信息或者上傳信息不真實的,由特種設備安全監督管理部門責令限期改正;逾期未改正的,處一萬元以上十萬元以下罰款。

第三十四條 違反本條例第十七條規定,氣瓶充裝單位違法充裝的,由特種設備安全監督管理部門責令改正,處二萬元以上二十萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得;情節嚴重的,吊銷氣瓶充裝許可證。

第三十五條 違反本條例第十八條第一款規定,氣瓶充裝單位未按照規定將氣瓶送交氣瓶檢驗機構進行檢驗或者報廢處理的,由特種設備安全監督管理部門責令改正,處一萬元以上十萬元以下罰款。

第三十六條 氣瓶檢驗機構違反本條例第二十條規定,由特種設備安全監督管理部門責令改正,處五萬元以上二十萬元以下罰款;情節嚴重的,吊銷相應的檢驗許可證。

第三十七條 違反本條例第二十一條第一項、第三項規定,偽造或者違法更改氣瓶唯一識別編號或者制造信息,違法對氣瓶進行焊接、挖補改造或者將報廢氣瓶翻新的,由特種設備安全監督管理部門責令停止有關違法行為,沒收違法行為涉及的氣瓶及用于實施違法行為的生產工具,處三萬元以上三十萬元以下罰款;情節嚴重的,吊銷氣瓶充裝、檢驗許可證。

違反本條例第二十一條第二項規定,偽造或者違法更改電子標簽或者涂敷信息的,由特種設備安全監督管理部門責令停止有關違法行為,處一萬元以上十萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得。

違反本條例第二十一條第四項規定,偽造或者冒用他人的氣瓶檢驗標志從事氣瓶或者瓶裝氣體經營活動的,由特種設備安全監督管理部門或者其他有關行政主管部門依照有關法律、法規的規定進行處罰。

違反本條例第二十一條第五項規定,將達到報廢條件或者已經報廢但未經檢驗機構破壞性處理的氣瓶交予除氣瓶檢驗機構以外的其他人的,由特種設備安全監督管理部門責令改正,處二萬元以上十萬元以下罰款;情節嚴重的,吊銷氣瓶充裝、檢驗許可證。

第三十八條 違反本條例第二十二條規定,瓶裝氣體托運人和承運人托運或者承運已充氣但未按照規定涂敷、未設置警示標簽或者充裝標簽的氣瓶,由交通運輸主管部門責令改正,處五萬元以上十萬元以下罰款;拒不改正的,責令停產停業整頓。

第三十九條 違反本條例第二十四條第一款規定,瓶裝燃氣銷售單位未建立瓶裝氣體進貨驗收制度和銷售臺賬制度的,由燃氣行政主管部門責令改正,處一萬元以上五萬元以下罰款;情節嚴重的,處五萬元以上十萬元以下罰款。

違反本條例第二十四條第二款規定,瓶裝燃氣銷售單位繼續銷售不符合規定的瓶裝氣體的,由有關行政主管部門責令改正并依法查處。

第四十條 違反本條例第二十五條規定,瓶裝氣體銷售單位或者氣瓶充裝單位未向瓶裝氣體使用人按次提供瓶裝氣體銷售憑據或者拒絕調換瓶裝氣體的,由特種設備安全監督管理部門給予警告并責令改正;拒不改正的,處一萬元以下罰款。

第四十一條 違反本條例第二十六條規定,瓶裝燃氣銷售單位或者氣瓶充裝單位未按照規定對用戶進行入戶安全使用指導檢查的,由燃氣行政主管部門責令限期改正并給予警告,并可處一萬元以上三萬元以下罰款。

第四十二條 違反本條例第二十七條規定的,按照以下規定處罰:

(一)向未依法取得燃氣經營許可的單位或者個人提供用于經營的瓶裝燃氣的,由燃氣行政主管部門責令限期改正,并可處五萬元以上十萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得;情節嚴重的,由燃氣行政主管部門吊銷燃氣經營許可證;造成損失的,依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

(二)未依法取得危險化學品經營許可證從事瓶裝危險化學品經營的,由安全生產監督管理部門責令停止經營活動,沒收違法經營的危險化學品以及違法所得,并處十萬元以上二十萬元以下罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

(三)經營不能提供合法來源的瓶裝氣體的,由有關行政主管部門責令改正,并可處二萬元以上十萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得。

第四十三條 違反本條例第二十九條第二項規定,因安裝車用氣瓶導致機動車車輛技術數據發生變化未按照規定申請變更登記的,由公安機關交通管理部門責令恢復原狀,并處警告或者五百元以下罰款。

第四十四條 特種設備安全監督管理部門和依法對瓶裝氣體實施安全監督管理的部門及其工作人員有下列情形之一的,由其上級機關責令改正;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分:

(一)未按照法定條件或者程序實施行政許可的;

(二)未依法對氣瓶安全工作開展監督檢查的;

(三)違反法律、行政法規規定收取費用的;

(四)發現在用氣瓶存在嚴重事故隱患未依法進行處理的;

(五)發現氣瓶安全相關違法行為或者接到對氣瓶安全相關違法行為的投訴、舉報不依法處理的;

(六)在應急救援工作中失職的;

(七)泄露履行職責過程中知悉的商業秘密的;

(八)其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第四十五條 本條例自2018年1月1日起施行。

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